Добрый день Андрей! Ваша ситуация усугубляется тем, что речь, судя по всему, идет о домовладении (жилом доме), где выдел доли в натуре (образование изолированных частей/квартир) технически возможен, но отсутствие собственника 18 долей блокирует любые сделки, требующие нотариального удостоверения или единогласия.
Разберем, как заставить механизм работать.
1. Почему администрация бездействует (и почему это законно).
Вы написали в администрацию, ожидая, что они запустят процедуру признания имущества выморочным (ст. 1151 ГК РФ).
Администрация (или Росимущество) не обязана «инициировать выворачивание» (розыск наследников) по заявлению соседей. У них нет для этого юридического стимула и часто нет ресурсов. Более того, 19 лет — это большой срок, но он не является автоматическим основанием для перехода права к государству.
Что такое 18 долей сейчас? Это «лежачее наследство» (ст. 1152 ГК РФ: наследство принадлежит наследнику со дня открытия, независимо от регистрации). Либо собственник умер, не оформив права, но наследники фактически приняли наследство (жили, платили), либо наследников нет вообще (тогда это выморочное имущество).
2. Стратегия действий.
Так как соседка согласна, Вы можете действовать сообща (у вас в сумме 82 доли из 100, это квалифицированное большинство).
Шаг 1. Получение достоверной информации о собственнике (Ключевой момент)
Прежде чем применять ст. 250 ГК РФ, нужно понять: кто является правопреемником 18 долей?
1. Закажите выписку из ЕГРН (можно онлайн). Посмотрите, кто указан собственником 18 долей. Скорее всего, там будет указан умерший человек (запись о праве, сделанная до 1998 года или позже, но без отметки о смерти).
2. Направьте нотариальный запрос. Через любого нотариуса (за плату) или попробуйте самостоятельно через ЗАГС (но туда информацию о наследственных делах не дадут). Лучше всего: обратитесь к нотариусу, чтобы он сделал запрос в Единую информационную систему нотариата (ЕИСН) о наличии открытого наследственного дела после смерти собственника 18 долей.
Если дело открывалось: Вы узнаете, кто наследник. Если он вступил (получил свидетельство у нотариуса, но не зарегистрировал право в Росреестре), вы имеете дело с конкретным человеком. Ему можно направить предложение о выкупе (ст. 250 ГК РФ).
Если дело не открывалось или наследников нет: Переходим к Шагу 2.
Шаг 2. Признание имущества выморочным (Давление на Администрацию)
Если наследников нет, имущество считается выморочным и переходит к муниципалитету (или городу федерального значения) в силу закона, даже без их действий.
Как заставить администрацию действовать:
1. Обратитесь в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ). Вы подаете иск о признании бездействия администрации незаконным. Вы требуете: «Обязать Администрацию [Название] обратиться в суд с заявлением о признании 18/100 долей выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности».
Обоснование: Собственник умер (приложить свидетельство о смерти или справку из ЗАГС, если найдете). Наследственное дело не открывалось (ответ нотариуса). Администрация не принимает мер. Это нарушает ваши права, так как невозможность определить сособственника блокирует реализацию ст. 252 ГК РФ (раздел/выдел).
Важно: Суды часто удовлетворяют такие иски. Суд обязывает администрацию оформить выморочное имущество. Это сдвинет дело с мертвой точки.
Шаг 3. Применение ст. 250 ГК РФ (Преимущественное право покупки)
Если выяснится, что у 18 долей есть конкретный наследник (пусть даже не оформивший документы), либо после того, как собственником станет Администрация (выморочное имущество), действует ст. 250 ГК РФ.
1. Направьте письменное уведомление. Вы (и/или соседка, если она тоже хочет купить) должны письменно известить собственника (или Администрацию) о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и условий.
Если собственник откажется или промолчит в течение 30 дней, вы вправе продать долю кому угодно.
Если Вы хотите не продать, а купить долю отсутствующего соседа, ст. 250 вам не поможет. Если сосед не хочет продавать, заставить его продать нельзя (кроме принудительного выкупа ничтожной доли по ст. 252 ГК РФ, но 18/100 — это не ничтожная доля, она существенная).
Шаг 4. Принудительный раздел (Ст. 252 ГК РФ) — если цель разделить дом
Если Ваша цель — не купить/продать, а физически разделить дом, то нужно действовать по ст. 252 ГК РФ.
Так как 18 долей «висят в воздухе», есть два пути:
1. Суд признает право за наследником (или Администрацией). Процесс объединяется: вы подаете иск к предполагаемым наследникам или Администрации.
Требование 1: Признать право собственности на 18/100 долей за Ответчиком (муниципалитетом) как за выморочным имуществом.
Требование 2: Произвести раздел жилого дома в натуре между Вами (32/100) и Соседкой (50/100) и Ответчиком (18/100) согласно сложившемуся порядку пользования или заключению эксперта.
Если дом физически делится (есть отдельные входы), суд вынесет решение о выделе.
Если дом неделим, суд может присудить выплату компенсации. Но так как у Ответчика (Администрации) нет средств на компенсацию вам, или наоборот, суд может обязать вас выплатить компенсацию за 18 долей. Либо оставить в долевой собственности без выдела.
Резюме для Вас:
1. Собрать доказательства: Заказать выписку ЕГРН. Найти/запросить свидетельство о смерти собственника 18 долей (если знаете ФИО, запрос в ЗАГС через нотариуса).
2. Написать жалобу в Прокуратуру. Пишется проще, чем суд. В жалобе указать: «Орган местного самоуправления не исполняет требования ст. 1151 ГК РФ по принятию выморочного имущества, чем нарушаются мои жилищные права». Прокуратура внесет представление Администрации, это часто работает быстрее.
3. Если администрация будет упираться: Подавать административный иск о признании бездействия незаконным и обязании оформить имущество.
Вывод по ст. 250 Гражданского кодекса РФ: Сейчас вы не можете ее реализовать, потому что нет субъекта (собственника). Ваша первоочередная юридическая задача — легализовать 18 долей: найти наследника или через суд/прокуратуру навесить их на Администрацию. Как только у 18 долей появится «живой» собственник с документами, вы сможете либо предложить ему выкуп (ст. 250), либо подать иск о выделе доли (ст. 252).
Если мой ответ был Вам полезен — можете отблагодарить юриста положительным отзывом или любой суммой через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле. Спасибо!