Ответ команды Правовед
Организовать место для курения на территории детского сада нельзя ни в каком виде: запрет действует и на помещения, и на всю территорию, предназначенную для оказания образовательных услуг (п. 1 ч. 1 ст. 12 15-ФЗ), а исключения закон допускает лишь для многоквартирных домов и судов дальнего плавания, но не для детских учреждений. Курилка, оборудованная «по-тихому» за корпусом или у хозблока, - это уже нарушение по ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ, где для юридического лица штраф составляет от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей, и отдельно отвечать будет должностное лицо, издавшее такое распоряжение. Решающий момент здесь один - кадастровые границы участка учреждения: законное место для сотрудников возможно только за их пределами, и именно от того, как эта граница проходит у Вас, зависит, есть ли вообще рабочий вариант.
Так что интерес сотрудников защитить можно, но не через приказ о курилке внутри сада, а через правильно оформленный порядок вне территории. Готовые формулировки для локального акта о порядке перерывов и месте курения за границами участка, а также перечень требований, которые снимут претензии при проверке к учреждению и к ответственному лицу, подготовлю в детальном разборе.
Нет, выделить место для курения на территории детского сада нельзя. Запрет здесь сплошной, и обойти его внутренними документами сада не получится.
Курение запрещено в помещениях и на территориях, предназначенных для оказания образовательных услуг (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ). Запрет накрывает и здание, и весь участок за забором сада, и действует одинаково для сотрудников, родителей и посетителей. Возможность оборудовать специальные места закон предусматривает для других объектов, например для многоквартирных домов, но не для образовательных организаций.
Цена вопроса разная для человека и для сада. Курение в запрещённом месте влечёт штраф по ст. 6.24 КоАП РФ, от 500 до 1500 рублей. А вот если место всё-таки оборудуют, отвечать будут уже организация и её руководитель по ст. 6.25 КоАП РФ, и там суммы совсем другого порядка.
Что реально можно:
1. Курить за пределами территории сада, не у входа и не на детской площадке.
2. Делать это в перерывы. Отдельные перерывы для курения работодатель предоставлять не обязан, но вправе установить их правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 100, 108 ТК РФ).
3. Если такие паузы нужны регулярно, вопрос решается коллективным обращением к заведующему и внесением положения в правила внутреннего трудового распорядка. Это законный путь, в отличие от курилки на территории.
Вы спрашиваете как сотрудник или как руководитель, который думает такое место оборудовать? Во втором случае разговор идёт уже о штрафе на организацию, и здесь ни приказ, ни согласие коллектива запрет не снимают.