Проживаю по длительному ВНЖ за пределами РФ, хочу сняться с воинского учета в РФ. Вопросы:
1. Какой минимально необходимый набор документов я должен предоставить в военкомат для гарантированного снятия с воинского учета?
2. Можно ли при этом оставить в паспорте РФ регистрацию в РФ?
Здравствуйте. Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами России, не обязаны состоять на воинском учёте. Это следует из пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 53-ФЗ и пункта 15 Положения о воинском учёте, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 719. Снятие с учёта сейчас возможно без личной явки — через Госуслуги либо путём направления документов в военкомат, поскольку сведения вносятся в Реестр воинского учёта.
Минимально необходимо представить заявление о снятии с воинского учёта, копию российского паспорта, копию военно-учётного документа и документы, достоверно подтверждающие длительное проживание за границей: иностранный ВНЖ, договор аренды или документ о собственности на жильё, регистрацию по иностранному адресу, трудовой договор, справку с работы либо иной документ. Основным доказательством в Вашем случае будет действующий ВНЖ, но на практике лучше приложить также документ с зарубежным адресом и копии страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границы. Форма заявления предусмотрена приложением № 14 к Инструкции, утверждённой приказом Министра обороны РФ № 700.
Регистрацию по месту жительства в российском паспорте формально можно сохранить: законодательство не устанавливает её снятие как обязательное условие прекращения воинского учёта. Однако наличие постоянной регистрации в РФ может вызвать у военкомата дополнительные вопросы, поскольку внешне противоречит заявлению о постоянном проживании за рубежом. Поэтому нужно подтвердить не просто наличие иностранного ВНЖ, а фактическое длительное проживание за границей. При отказе военкомат обязан выдать письменное решение, которое можно обжаловать в вышестоящий военный комиссариат, военную прокуратуру либо районный суд по правилам КАС РФ.
Могу изучить документы о проживании за границей и подготовить заявление о снятии с воинского учёта с комплектом приложений для подачи через Госуслуги или военкомат.
Здравствуйте!
1. Какой минимально необходимый набор документов я должен предоставить в военкомат для гарантированного снятия с воинского учета?
Гарантий для снятия с воинского учета без личного присутствия в настоящее время быть не может.
Для снятия с воинского учета необходимо предоставить в военкомат: (п. 22 Приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета»).
Формально, законодательство предусматривает возможность дистанционного (без личного прибытия) снятия с воинского учета (ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Однако, фактически, в таких просьбах военкоматы зачастую отказывают, мотивирую тем, что сотрудник военкомата должен видеть оригинал паспорта, а не копию, и тем, что такой порядок снятия с воинского учета не предусмотрен ввиду не должного функционирования Реестра воинского учета (п. 23 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700)..
Сотрудники военного комиссариата при приеме документов воинского учета граждан проверяют отсутствие признаков подделки (подчистки, химического травления текста, дописки, допечатки или исправления отдельных букв, слов; замены фотографий, страниц; подделки подписей, оттисков печатей и штампов) представленного удостоверения личности военнослужащего (военного билета офицера запаса; военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; временного удостоверения, выданного взамен военного билета; удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, справки взамен военного билета, персональной электронной карты), наличие жетона с личным номером Вооруженных Сил (при наличии соответствующей отметки в документах воинского учета о его присвоении) и отметки о снятии с воинского учета по прежнему месту жительства (месту пребывания).
О невозможности снятия с воинского учета через представителя свидетельствует множество судебных актов, решения по которым приняты совсем недавно — весной и летом 2025 г.
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2025 по делу N 88а-13173/2025.
Таким образом, из приведенных норм выше норм следует, что право граждан на снятие с воинского учета без их личного участия может быть реализовано только при сформированном государственном информационном ресурсе и после начала его эксплуатации. До окончания формирования и начала эксплуатации информационного ресурса, снятие с воинского учета граждан, выезжающих из Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется по их заявлению и при личной явке данных граждан в военный комиссариат. Возможность снятия гражданина с воинского учета по заявлению лица, действующего на основании доверенности, действующим законодательством не предусмотрена.
С учетом изложенного, оспариваемый отказ военного комиссара военного комиссариата Зеленоградского административного округа города Москвы в снятии ФИО1 с воинского учета по заявлению лица, действующего по доверенности, без личной явки административного истца в военный комиссариат, является законным и не нарушает прав административного истца.
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2025 N 88а-10913/2025.
Таким образом, из приведенных норм выше норм следует, что право граждан на снятие с воинского учета без их личного участия может быть реализовано только при сформированном государственном информационном ресурсе и после начала его эксплуатации, тогда как до окончания формирования и начала эксплуатации информационного ресурса, снятие с воинского учета граждан, выезжающих из Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется по их заявлению и при личной явке данных граждан в военный комиссариат; возможность снятия гражданина с воинского учета по заявлению лица, действующего на основании доверенности, действующим законодательством не предусмотрена.
При таком положении дела,оспариваемый отказ военного комиссара военного комиссариата Перовского района ВАО г. Москвы в снятии административного истца с воинского учета по заявлению лица, действующего по доверенности, без личной явки административного истца в военный комиссариат, является законным и не нарушает прав административного истца.
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.04.2025 N 88а-3694/2025 по делу N 2а-2413/2024
Отказывая в удовлетворении административного иска К.В.А. суды нижестоящих судебных инстанций, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что в данном случае явка административного истца в военный комиссариат для снятия с воинского учета была необходима, поскольку на момент дачи ответа военным комиссариатом Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска Реестр воинского учета не был сформирован (доказательств обратного материалы дела не содержат), а возможность снятия гражданина с воинского учета по доверенности законодательством не предусмотрена, пришли к выводу о том, что у военного комиссариата имелись правовые основания для принятия в отношении К.В.А. оспариваемого решения.
Изложенные в обжалованных судебных актах выводы, обусловившие принятые судами постановления, судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции признает основанными на правильном применении норм права и верной оценке фактических обстоятельств и материалов дела.
Таким образом, велика вероятность отказа в снятии с воинского учета при подаче соответствующего заявления без личного присутствия.
2. Можно ли при этом оставить в паспорте РФ регистрацию в РФ?
Да, возможно.
Николай, здравствуйте.
Проживаю по длительному ВНЖ за пределами РФ,
Вы уведомляли о наличии у Вас ВНЖ?
При буквальном требовании приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета»
в числе документов предоставляемых для целей снятия с воинского учета называется отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации вида на жительство.
Т.е. при соблюдении формальных требований военкомат от Вас может потребовать не сам ВНЖ с его переводом на русский язык, а именно отрывную часть уведомления о наличии ВНЖ.
Кроме того, при уведомлении о наличии у Вас ВНЖ, сведения о нем в обязательном порядке вносятся в реестр военнообязанных лиц.
При проживании за границей порядок подачи уведомления определен приказом МИД России от 23.10.2023 N 21573, согласно которому на рассмотрение подается заявление о наличии ВНЖ по форме, установленной Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889.
Частью заявления является заполненный отрывной талон уведомления, который и надлежит предоставить в военкомат.
Таким образом, его предоставление потребуется обязательно, ввиду возможного риска отказа военкомата в снятии с воинского учета по формальным основаниям.
Ввиду того, что данные о ВНЖ вносятся в реестр военнообязанных, это может позволить Вам сняться с воинского учета без личной явки.
Статья 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах,содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов
С учетом сказанного для минимизации риска требований о личной явки и возможности обжалования отказа в снятии с воинского учета по формальным основаниям, первое, что потребуется сделать с Вашей стороны — подать уведомление о наличии ВНЖ и получить талон уведомления.
Для целей снятия с воинского учета, также требуется предоставить
— паспорт
— документ воинского учета.
Дополнительно могут потребовать (но действующим законодательством это не предусмотрено)
— копию заграничного паспорта
— копию ВНЖ с его переводом на русский язык
— копию договора найма жилья по месту жительства.
Эти требования выходят за пределы действующего законодательства и тут военкомат лишь проявляет собственную фантазию.
ФЗ «О воинской обязанности о воинской обязанности и военной службе» не предусматривает возможности обращения с заявлением представителя по доверенности.
При этом законом не запрещено направление его посредством Гос.услуг или по почте и не исключает возможность предоставления документов в военкомат представителем по доверенности.
На это также обращала внимание и судебная практика.
Например, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2024 N 88а-8866/2024 (УИД 77RS0023-02-2023-013323-19)
В обоснование ссылался на то, что 13 мая 2023 года им было направлено заявление административному ответчику о снятии с воинского учета в связи с постоянным проживанием за пределами Российской Федерации, однако 25 мая 2023 года административным ответчиком в снятии с воинского учета отказано, предложено лично или через представителя по доверенности представить необходимые документы.
С учетом сказанного можно будет подать заявление по почте или через ГУ, а предоставление документов для снятия с воинского учета осуществить через представителя по доверенности.
2. Можно ли при этом оставить в паспорте РФ регистрацию в РФ?
Для целей снятия с воинского учета сниматься с регистрационного учета по месту жительства не обязательно.
Поэтому Вы можете оставаться зарегистрированным в РФ по месту жительства.
