Здравствуйте, отец ликвидатор на чернобыльской АС, и инвалид 3 группы вследствие этого же, имеет ли он право на предоставление земельного участка ? Если у него есть квартира
Уважаемая Ольга!
Формально право на внеочередное/первоочередное получение земельного участка у отца есть — оно основано и на статусе чернобыльца-инвалида (ст. 14 Закона № 1244-1), и на статусе инвалида как такового (ст. 17 Закона № 181-ФЗ). Однако для его реализации необходимо: (1) официальное признание нуждающимся в улучшении жилищных условий — что зависит от метража имеющейся квартиры, и (2) наличие свободных земель у уполномоченного органа — а в границах города Москвы такие земли отсутствуют, что делает физическое предоставление участка нереализуемым именно «в Москве». Наиболее рабочий вариант — получить официальный отказ/ответ ДГИ и параллельно проработать вариант через другой субъект РФ.
Ст. 14 Закона № 1244-1 (чернобыльская) — нуждаемость прямо прописана в тексте нормы: «внеочередное обеспечение земельными участками для ИЖС при условии признания нуждающимися в улучшении жилищных условий». Тут спорить не о чем — это буквальная формулировка статьи, обойти её нельзя.
Шаг 1. Найти участок
Искать нужно земельный участок из состава государственной или муниципальной собственности Белгородской области с одним из двух видов разрешённого использования:
2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» — участок для строительства жилого дома, также разрешено строить гараж и вспомогательные постройки, выращивать сельхозкультуры;
13.2 «Ведение садоводства» — участок в составе земель общего назначения (садоводческих массивов), на котором допускается размещение садового дома (в т.ч. пригодного для проживания и регистрации по 217-ФЗ), хозпостроек.
Проверить наличие свободных (незанятых, неарендованных) участков с такими ВРИ можно через публичную кадастровую карту Росреестра, а также запросив у ДИЗО перечень свободных участков — по регламенту он обязан предоставлять такую информацию по запросу.
Шаг 2. Подать заявление
Заявление о предоставлении участка в аренду без проведения торгов подаётся в МИЗО Белгородской области — это орган, уполномоченный на распоряжение землями, находящимися в собственности области или землями, государственная собственность на которые не разграничена.
Правовое основание в заявлении — ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в связке с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (предоставление в аренду без торгов гражданам, имеющим право на первоочередное/внеочередное приобретение земельных участков). К заявлению — справка МСЭ об инвалидности, паспорт, при необходимости — удостоверение инвалида вследствие ЧАЭС (как дополнительное основание, не обязательное для этого конкретного требования).
Важно: в заявлении не нужно ничего писать про нуждаемость в улучшении жилищных условий и не нужно вставать на жилищный учёт как предварительное условие — в тексте ст. 17 Закона № 181-ФЗ такого требования нет, и требовать его от заявителя МИЗО формально не вправе.
Шаг 3. Если откажут
Отказ МИЗО — основание для обжалования. По инвалидам судебная практика по ст. 17 разная: часть судов требует нуждаемость через системное толкование, часть (и позиция Минэкономразвития) читает норму буквально и нуждаемость не требует. Раз в законе прямого условия нет — стоит пробовать и идти дальше.
Обжалование — в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание решения, действия/бездействия органа власти): административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения МИЗО или по месту жительства отца, срок — 3 месяца с момента, когда стало известно об отказе (ст. 219 КАС РФ). В иске — акцент именно на буквальном тексте ст. 17 Закона № 181-ФЗ и на позиции Минэкономразвития об отсутствии зависимости от нуждаемости.
Если появятся вопросы — задавайте в чате.