Ответ команды Правовед
Здравствуйте.
Отказать законно школа не может - отсутствие прививок само по себе не основание для отказа в приёме, это прямо следует из ФЗ № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике": ограничить приём в детский коллектив можно только временно и только при объявленной угрозе эпидемии массовых инфекционных заболеваний.
Но здесь есть отдельный момент, который на практике встречается чаще, чем сам вопрос прививок - это туберкулинодиагностика (Манту/Диаскинтест). Если её не делали, а заключения фтизиатра об отсутствии заболевания нет, школа (со ссылкой на СанПиН 3.3686-21) вправе не допустить ребёнка до момента получения такой справки. Причём это будет не "отказ по прививкам" в чистом виде, а именно отсутствие медицинского заключения. Поэтому важно разобраться, что именно вам сказали устно: связано это с общими прививками (АКДС, полиомиелит и т.п.) или именно с отсутствием пробы Манту/справки фтизиатра - основания для отказа принципиально разные.
И да, письменный отказ от прививок действительно должен быть оформлен - по п. 3 ст. 5 того же закона это обязанность родителя. Пока его нет, у школы формально есть повод придираться к комплектности медкарты, хотя это и не даёт права не принять ребёнка вообще.
Готовый разбор
Получите конкретный план действий по ситуации: что сделать дальше, какие документы подготовить и на какие сроки ориентироваться.
Добрый день!
Нет, отказать в приёме в школу по причине отсутствия прививок или отсутствия письменного отказа от них — неправомерно.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме в школу (отсутствие свободных мест, отсутствие документов и т.п.). Наличие или отсутствие прививок в этот перечень не входит.
Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (ст. 5) прямо говорит, что отсутствие профилактических прививок может повлечь отказ в приёме в образовательные организации только при возникновении массовых инфекционных заболеваний или угрозе эпидемий — то есть по решению санитарных врачей в конкретной эпидемиологической ситуации, а не в общем порядке.
Требование предоставить «письменный отказ от прививок» как условие зачисления в школу также незаконно. Отказ от прививок (в соответствии со ст. 5 и 11 закона № 157-ФЗ) оформляется родителями в медицинской организации при отказе от конкретной вакцинации — это документ для медучреждения, а не документ, который школа вправе требовать при зачислении.
Требуйте письменный отказ школы в приёме (либо письменное требование о предоставлении сведений о прививках как условие зачисления) — зафиксировать этот факт. Направляйте обращение (жалобу) в адрес руководства школы с указанием на неправомерность требования, со ссылкой на ст. 5, 11 закона № 157-ФЗ и закон № 273-ФЗ.
При отказе школы устранить нарушение — обратиться с жалобой в местный орган управления образованием и/или прокуратуру.
Если ситуация уже произошла (получен письменный отказ), пришлите его текст — подготовлю жалобу/обращение.