Валерия, здравствуйте.
Направить такой запрос можно и это правильный путь - ч. 10 ст. 4 223-ФЗ обязывает заказчика прописать в документации порядок и сроки предоставления разъяснений, и если из-за неточного наименования (без указания конкретного вида оборудования) участники не могут корректно сформировать предложение, это законное основание требовать пояснений.
Ключевой момент: если по итогам разъяснений заказчик вносит изменения в документацию (уточняет наименование/характеристики оборудования) и делает это позднее определённого срока до окончания приёма заявок, он обязан продлить срок подачи заявок - это прямая обязанность заказчика, а не право, закреплено в ч. 11 ст. 4 223-ФЗ. То есть продление сроков не отдельное требование "на усмотрение", а автоматическое следствие изменения документации, если оно произошло позже установленной законом временной отсечки.
Но есть нюанс, который часто губит такие запросы: сам запрос должен уложиться в срок, указанный в документации конкретной закупки (обычно не позднее нескольких рабочих дней до окончания подачи заявок). Просрочите этот срок - заказчик формально вправе не отвечать вообще. Второй риск - заказчик может дать формальный ответ типа "характеристики оборудования раскрыты в техническом задании, наименование лота не является существенным условием" и продление сроков не последует. Тут важно правильно аргументировать запрос, чтобы такой отговорки не осталось.
Получите конкретный план действий по ситуации: что сделать дальше, какие документы подготовить и на какие сроки ориентироваться.
Уважаемая Валерия!
Вы вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений извещения и документации о закупке и одновременно попросить внести уточнения в наименование предмета закупки и продлить срок подачи заявок.
По ч. 2 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений извещения и (или) документации. Запрос желательно направить не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок: на своевременно поступивший запрос заказчик обязан дать разъяснения в течение трех рабочих дней, а при более позднем обращении вправе их не предоставлять.
При этом важно учитывать: сам по себе запрос участника не обязывает заказчика продлить срок подачи заявок. Однако если по результатам рассмотрения запроса заказчик внесет изменения в извещение или документацию, срок подачи заявок должен быть продлен по правилам ч. 11 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Кроме того, извещение должно содержать предмет договора и краткое описание предмета закупки, а сведения извещения должны соответствовать документации о закупке.
Запрос можно сформулировать следующим образом:
Запрос о разъяснении положений извещения и документации о закупке
В рамках закупочной процедуры № __________ в наименовании закупочной процедуры отсутствует точное указание вида оборудования, являющегося предметом поставки.
Указанная неопределенность не позволяет однозначно установить предмет закупки и оценить возможность подготовки и подачи заявки, соответствующей фактической потребности заказчика.
В связи с изложенным просим:
Разъяснить, какой именно вид оборудования является предметом закупки, и указать его точное наименование. В случае выявления несоответствия или неполноты сведений, содержащихся в извещении и документации о закупке, внести соответствующие изменения в закупочную документацию. В случае внесения изменений продлить срок подачи заявок на участие в закупке в соответствии с требованиями части 11 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Дополнительно просим учесть, что отсутствие точного указания вида поставляемого оборудования требует от потенциальных участников дополнительного времени для анализа уточненных требований, подбора соответствующего оборудования, получения коммерческих предложений и подготовки заявки.
Просим предоставить разъяснения в установленный законом и документацией о закупке срок.
Выводы
Запрос следует направить способом, предусмотренным положением о закупке и документацией конкретного заказчика, а при электронной закупке — через функционал соответствующей электронной площадки.
В запросе целесообразно не просто просить продлить срок, а указать конкретную неясность в описании предмета закупки и объяснить, почему она препятствует подготовке заявки.
Обязательное продление срока возникает, если заказчик по результатам обращения внесет изменения в извещение или документацию о закупке.
Если мой ответ помог Вам, пожалуйста, поставьте положительную оценку, нажав на зелёный значок ⊕ рядом со счётчиком оценок под ответом.
Ваша оценка очень важна для моей работы на платформе.
Благодарю Вас за поддержку!
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, в документации есть точное описание оборудования в техническом задании или неопределенность есть только в названии закупки? Какой сейчас срок окончания подачи заявок и допускает ли Положение о закупке заказчика продление срока после разъяснений?
Здравствуйте, Валерия.
Для составления запроса разъяснений требуется ознакомиться в извещением о закупке. В рамках положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» могут проводиться такие виды закупочных процедур, которые не предусматривают процедуру разъяснений положений документации.
Если запрос разъяснений допускается Положением о закупках заказчика, то вы можете направить его в установленный извещением (или Положением о закупках) срок в произвольной форме. Обязательных требований к оформлению запроса разъяснений законодательством не установлено.
Если запрос разъяснений не предусмотрен или заказчик проигнорировал (ответил формально) на ваш запрос, вы можете обратиться с жалобой в УФАС по месту нахождения Заказчика, т.к. неопределенность предмета закупки является нарушением принципов установленных Федеральным законом № 223-ФЗ и ограничением конкуренции.
Требуется более подробный ответ? Тогда вы можете обратиться ко мне в личный чат. Если мой ответ был достаточно полезен Вам, можете выразить благодарность по сслыке pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/581635/
По Закону № 223-ФЗ можно направить через электронную площадку запрос о разъяснении документации и одновременно попросить продлить срок подачи заявок, указав, что без точного вида, модели или технических характеристик оборудования невозможно подготовить соответствующее предложение. Заказчик должен разместить разъяснение в течение трех рабочих дней, если запрос поступил не позднее чем за три рабочих дня до окончания подачи заявок, однако продление срока не является безусловной обязанностью и зависит от внесения изменений в документацию и положения о закупке заказчика. Для составления запроса нужно видеть извещение, техническое задание и дату окончания подачи заявок.