Ответ команды Правовед
Штраф по вашей истории вполне реален, но это не фиксированные 5000 рублей "за просрочку" - такая сумма отдельно законом не установлена. Действует ст. 19.15 КоАП РФ - проживание гражданина РФ без паспорта. В обычных регионах это предупреждение или штраф 2000-3000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге суммы выше и доходят до 5000 руб. Так что если дело дойдёт до протокола - сумма будет зависеть от региона проживания мужа и от того, первое это нарушение или нет.
Отдельная и более серьёзная проблема - требование "подтвердить, что отец был". Это не формальная придирка. У мужа за все 35 лет никогда не было паспорта и, судя по всему, других документов, подтверждающих личность, тоже нет. Свидетельство о рождении получено с большим опозданием, "со слов матери" - у сотрудников миграционной службы законные основания сомневаться в достоверности записи об отце, раз оно оформлялось не в обычном порядке при рождении. Пока личность заявителя документально не подтверждена полностью, паспорт по Федеральному закону № 114-ФЗ им просто не выдадут - это не прихоть конкретного инспектора, а требование закона.
Получается, задача не "донести те же бумаги ещё раз", а закрыть пробел в документах о личности и происхождении - и тут есть конкретный путь через архивы ЗАГС и, возможно, суд.
Готовый разбор
Получите конкретный план действий по ситуации: что сделать дальше, какие документы подготовить и на какие сроки ориентироваться.