Какие требования к участникам закупки распространяются на физических лиц по 44-ФЗ, не являющихся ИП

Физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя (ИП) или самозанятого, имеет полное право участвовать в закупках по 44-ФЗ. Законодательство не устанавливает никаких специальных ограничений или дополнительных требований к таким участникам по сравнению с юридическими лицами или ИП.

Вот подробный разбор требований и особенностей.

Основные требования к участнику (ст. 31 44-ФЗ)
Все участники закупки, включая физических лиц без статуса ИП, должны соответствовать единым требованиям, установленным законом. Заказчик обязан проверить их перед заключением контракта.

Соответствие требованиям законодательства: Вы должны иметь право осуществлять деятельность, которая является объектом закупки. Например, если закупаются услуги по охране, у вас должна быть лицензия.
Отсутствие судимости: У физического лица — участника закупки не должно быть судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления, предусмотренные статьями 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), 290 (взятка), 291 (дача взятки) УК РФ. Исключение — если судимость погашена или снята.
Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (РНП): Заказчик может установить требование об отсутствии информации о вас в РНП.
Не являться иностранным агентом: Это прямое требование закона.
Отсутствие конфликта интересов: Вы не должны быть родственником или аффилированным лицом кого-либо из должностных лиц заказчика.
Ключевые особенности для физических лиц без статуса ИП
Налогообложение: Это самый важный момент. При заключении контракта с физическим лицом заказчик обязан удержать и уплатить в бюджет НДФЛ (налог на доходы физических лиц) за вас. Ставка налога прогрессивная и зависит от суммы контракта и ваших совокупных доходов за год:

13% — на доходы до 2,4 млн руб. в год.
15% — на доходы от 2,4 до 5 млн руб.
И так далее по шкале. Вы получите на руки сумму за вычетом этого налога.
Ограничения по видам закупок:

СМП (Малый и средний бизнес): Физические лица без статуса ИП не могут участвовать в закупках, которые проводятся только для субъектов малого и среднего предпринимательства. К СМП относятся только юрлица и ИП.
Лицензируемые виды деятельности: Вы не сможете участвовать в закупках, где требуется лицензия или допуск СРО (например, в крупных строительных тендерах), так как такие документы выдаются только юрлицам или ИП.
Имущественная ответственность: В отличие от юрлиц, которые отвечают по обязательствам в пределах уставного капитала, физическое лицо отвечает всем своим личным имуществом (за исключением единственного жилья и некоторых других категорий имущества по ст. 446 ГПК РФ).
Отсутствие дополнительных требований: Заказчик не может требовать от вас наличия офиса, штата сотрудников или уставного капитала, так как вы выступаете как частное лицо.
Что необходимо для участия
Регистрация в ЕИС: Для участия в большинстве электронных торгов необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Это автоматически внесет вас в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
Электронная подпись (УКЭП): Для подачи заявок и подписания контрактов потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Вывод: Единственное существенное отличие для вас как для физлица без статуса ИП — это невозможность участвовать в закупках для СМП и то, что заказчик сам удержит с вас НДФЛ. В остальном вы участвуете наравне со всеми остальными.