Может ли заказчик как-то продлить подписание?

Здравствуйте, Юлия.

К сожалению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отличии от Федерального закона  от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не предусматривают такого права для Заказчика, поэтому к заказчика в ЛК нет такой технической возможности.

Заказчик в течении сегодняшнего дня должен будет опубликовать протокол о признании Вас уклонившимися от заключения контракта и направить заявление в УФАС для включения в РНП. 

Контракт с высокой долей вероятности вы не сможете заключить и исполнить, но нужно минимизировать другие возможные негативные последствия для вас.

Первым делом, необходимо направить письмо Заказчику с информацией об отсутствии умысла уклониться от заключения контракта, о готовности заключить и исполнить контракт. К письму нужно приложить подписанный контракт и ОИК (если был предусмотрен).

Также Вам необходимо продумать убедительное обоснование причин пропуска срока подписания для дальнейших разбирательств.

Есть конечно вариант попытаться обжаловать протокол признания Вас уклонившимися от заключения контракта с тем, чтобы все-таки заключить контракт, но для этого нужно очень веские аргументы и неправомерные действия заказчика или третьих лиц (ЭТП, банка и пр.), повлекшее невозможность подписания контракта.

Каждая ситуация уникальна и нужно разбирать детали, для результативной помощи. Главный совет — начинайте действовать сейчас, чем раньше начнете, тем ниже риски для Вас.

В случае если требуется более детально изучить Ваш вопрос и подробно проконсультировать о возможных вариантах и действиях, прошу обратиться ко мне в личный чат.

Здравствуйте.

Возможности продления срока подписания контракта на электронной площадке нет. В соответствии с ч. 13 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» победитель электронной процедуры признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 этой статьи.

Более того, и у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по выдаче предписания при рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе предписания о продлении срока подписания проекта контракта поставщиком. Так что изменить ситуацию сейчас Вы не можете, можно только пытаться не попасть в РНП.

Для этого надо понять каковы причины неподписания.

Например, если контракт не был подписан из-за поломки компьютера, то сведения о победителе могут не включить в РНП. Архангельское УФАС при рассмотрении подобного вопроса учло, что победитель представил документы на ремонт из сервисного центра и обеспечение контракта, а также подтвердил намерение его исполнить. Сходную позицию высказывали в своих актах Хабаровское, Смоленское УФАС. Также и 8-й ААС в своем Постановлении от 13.04.2022 за № 08АП-1184/2022 отметил:

Действительно, поломка компьютера не является обстоятельством, исключающим возможность подписания контракта. Для осуществления подписания проекта контракта на электронной торговой площадке действительно достаточно любого компьютера с выходом в сеть интернет, не обязательно принадлежащего обществу, ключевой носитель электронной цифровой подписи и программное обеспечение, необходимое для применения ЭЦП.
Вместе с тем одного только факта не подписания контракта в установленный срок в силу изложенных выше разъяснений высших судебных инстанций недостаточно для того, чтобы сформулировать вывод о намерении общества уклониться от заключения контракта.
В рассматриваемом случае антимонопольным органом не учтено отсутствие со стороны общества недобросовестного поведения, а также совершение действий, направленных на исполнение договора.

Есть и другие основания, которые позволяют УФАС принять решение о невключении просрочившего поставщика в РНП.

Бывали случаи, когда УФАС при рассмотрении вопроса по включению в РНП выдавал предписание о предоставлении технической возможности заключить контракт. Но это случается крайне редко и зависит от конкретных обстоятельств, связанных с неподписанием.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Здравствуйте, Юлия

В случае, если   контракт не подписан поставщиком (подрядчиком, исполнителем,   он  считается уклонившимся от заключения контракта.

Может ли заказчик как-то продлить подписание? 

Нет, не может

В этом случае заказчик    обязан сформировать  в ЕИС протокол   об уклонении участника закупки от заключения контракта и направить     обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.(РНП).

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;
б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ст.51 Закона №44-ФЗ

Решение вопроса о включении/невключении в РНП будет решаться контрольным органом, который может и учесть уважительность причины неподписания подрядчиком, например   по техническим причинам 

Так    УФАС   по Хабаровскому краю от 17 апреля 2023 г. N РНП-155 приняла решение не включать в РНП  установив, что 

Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что неподписание ИП Лимонников Д.А. проекта контракта в регламентированный Законом N 44-ФЗ срок произошло по технической причине. Подписать проект контракта ИП Лимонников Д.А. удалось только 08.04.2023, т.е. за пределами регламентированного срока.