Контракт на услуги строительного контроля по 44-ФЗ должен заключаться не позднее 10 рабочих дней с даты заключения контракта на строительно-монтажные работы (в том числе на текущий ремонт) по соответствующему объекту капитального строительства. Это требование установлено позицией Минстроя России (письмо от 22 октября 2023 года №64836-АЛ/00).
Особенности заключения контракта на строительный контроль
С 15 октября 2025 года заказчики по 44-ФЗ обязаны применять типовые условия контрактов на строительный контроль, утверждённые постановлением Правительства РФ от 6 октября 2025 года №1546. Эти условия обязательны для закупок, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, включая линейные объекты и объекты транспортной инфраструктуры.
Типовые условия включают:
обязанности исполнителя (контролёра): проведение контроля в соответствии с установленным порядком, немедленное информирование заказчика о выявленных недостатках, нарушениях, несоответствиях и аварийных ситуациях, фиксация результатов контроля путём составления актов, проведение совместных контрольных мероприятий с подрядчиком;
обязанности заказчика: передача исполнителю необходимой документации (проектная документация, положительное заключение экспертизы, контракт с подрядчиком и др.) в установленные сроки, обеспечение доступа на объект, рассмотрение актов и направление подрядчику требований об устранении нарушений;
права сторон, порядок взаимодействия, направления уведомлений и обмена корреспонденцией.
При подготовке закупки необходимо:
составить техническое задание с учётом требований ст. 33 44-ФЗ и отраслевых нормативов (например, Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года №468);
включить в техническое задание перечень контрольных мероприятий, которые должен проводить исполнитель (проверка объёма и сроков работ, скрытых работ, соответствие объекта проектной документации и т. д.);
рассчитать НМЦК, используя методы, предусмотренные ст. 22 44-ФЗ и приказом Минстроя России №841/пр (например, проектно-сметный метод).
Способы закупки могут быть разными: электронный аукцион, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, закупка у единственного поставщика (если НМЦК не превышает 600 000 рублей) и др. Выбор способа зависит от размера НМЦК и характера предмета закупки.
Важно учитывать, что:
подрядчик (генеральный подрядчик) не может выполнять функции заказчика по контролю за строительством;
исполнитель услуг строительного контроля должен быть членом саморегулируемой организации (СРО);
с 1 января 2026 года допускается изменение сроков контракта на строительный контроль, если изменились сроки основного строительства.
Неприменение типовых условий квалифицируется как нарушение требований к содержанию документов, составляемых при осуществлении закупок, и влечёт ответственность.
Для уточнения деталей и соблюдения всех требований рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на госзакупках, или в контролирующие органы.