Владислав, г. Мурманск!
Как вам откроется ниже, на «СВО» военнослужащий посредством «командировки» не направляется.
Однако, ваш командир, считает иначе.
И вот почему:
Таким способом командиру удобней :
— сохранить штатную численность своей части (вы формально числитесь в ней);
— не решать жилищные вопросы военнослужащего (перевод требует либо предоставления жилья, либо снятия с учета);
не платить подъемное пособие, которое положено при переводе;
иметь возможность быстро «сбросить» военнослужащего обратно без оформления перевода.
Для командира части в зоне СВО командированный — это «расходный материал», за которого не нужно нести полную ответственность: он не в штате, его документы — в другой части, его жилье — там же.
Важно понимать: ни один из этих интересов не имеет ничего общего с защитой прав военнослужащего.
Регулирующий НПА:
В соответствии с п. 7-8 Приказа Министра обороны РФ от 10 ноября 2021 г. № 655 “Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации”:
IV. Сроки служебных командировок
7. Командирование военнослужащих осуществляется на срок:
до 5 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно, по письменному решению должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
до 30 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно, для проведения плановых проверок, ревизий и проверок финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинских частей;
свыше 30 суток, но не более чем на один год, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно, в случаях:
1) выполнения полевых топографических, топогеодезических, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров на льду;
2) участия в гастролях творческого состава штатных военных оркестров и ансамблей;
3) выполнения монтажных и наладочных работ, приемки, сдачи или ремонта кораблей и судов;
4) обеспечения охраны, обороны и сопровождения воинских грузов;
5) направления на войсковую практику и стажировку в войска слушателей и курсантов, а также направления офицеров военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее — военные образовательные организации), в том числе командиров подразделений слушателей и курсантов, для руководства войсковой практикой и стажировкой слушателей и курсантов;
6) участия в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию Министра обороны Российской Федерации или его заместителей;
7) борьбы с опасными и особо опасными инфекционными заболеваниями;
8) изучения новых образцов вооружения и военной техники в воинских частях, в том числе направления в качестве руководителей занятий по их изучению;
9) направления на практику в организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом не предусмотрена военная служба, военнослужащих научных организаций Министерства обороны Российской Федерации;
10) направления на войсковую стажировку в войска офицеров профессорско-преподавательского и научного состава военных образовательных организаций;
11) направления военнослужащих на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы на курсы (в учебные центры, для прохождения учебно-методических сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров (в том числе в образовательные организации и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров — по дневной форме обучения);
12) направления военнослужащих для проверки, оказания помощи в организации боевой подготовки и бытового обеспечения в воинские части, участвующие в маневрах, учениях (играх) на полигонах, запасных аэродромах;
13) направления из военных образовательных организаций в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных организаций для выполнения научных исследований, обобщения передового опыта и внедрения научных работ;
14) направления военнослужащих для лингвистического обеспечения мероприятий военного и военно-технического сотрудничества.
8.Срок непрерывного пребывания в служебных командировках до одного года исчисляется со дня убытия военнослужащих из пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения) по день возвращения в этот пункт после выполнения служебного задания включительно.
В соответствии с п. 9, 12 Приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 2021 г. № 655 “Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации”
9. Направление военнослужащих в служебную командировку оформляется приказом командира воинской части по строевой части (далее — приказ по строевой части), в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), воинская должность, личный номер командируемого, цель, пункт и срок служебной командировки, порядок обеспечения бесплатным питанием в пути следования к месту служебной командировки и обратно (при его осуществлении), порядок проезда к месту командировки и обратно, факт предоставления бесплатного жилого помещения по месту командировки (в случае его предоставления), основания направления в служебную командировку. Основанием для направления в служебную командировку является пункт плана служебных командировок или решение соответствующего должностного лица о направлении военнослужащего в служебную командировку вне плана служебных командировок.
При направлении в служебную командировку по решению соответствующих должностных лиц в приказе по строевой части указывается, кем и когда принято решение о направлении военнослужащих в служебную командировку.
10. Продление служебной командировки оформляется приказом по строевой части, в котором указываются причины изменения продолжительности командирования, новый срок завершения выполнения служебного задания, а также дается указание об организации возмещения командировочных расходов, связанных с продлением командировки. Военнослужащий уведомляется о продлении срока служебной командировки с использованием технических каналов связи, и по возвращении (не позднее 3 служебных дней, следующих за днем прибытия из служебной командировки) военнослужащий должен быть ознакомлен с оригиналом приказа под подпись.
Продление срока служебной командировки не более чем на 5 суток осуществляется письменным решением должностного лица, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, или непосредственного начальника указанного должностного лица.
11. Служебная командировка прекращается досрочно по решению должностного лица, направившего военнослужащего в служебную командировку, в следующих случаях:
служебная необходимость;
наличие у военнослужащего личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства семьи или родственников;
нарушение воинской дисциплины в период нахождения в служебной командировке.
При досрочном прекращении служебной командировки по указанным основаниям в служебную командировку может быть направлен другой военнослужащий.
В случае если во время нахождения военнослужащего в служебной командировке изменились цели, пункт и срок служебной командировки, порядок обеспечения бесплатным питанием в пути следования к месту служебной командировки и обратно, проезда к месту служебной командировки и обратно, эти изменения оформляются приказом по строевой части.
12. Военнослужащему, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.
В командировочном удостоверении указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), пункты назначения и наименование воинской части, срок служебной командировки, цель служебной командировки, номер и дата приказа по строевой части. В случаях выдачи военнослужащему воинских перевозочных документов в командировочном удостоверении проставляется отметка.
Командировочное удостоверение подписывается командиром воинской части (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется печатью воинской части.