Я спрашиваю для сына, хочется разобраться что с этим всем делать?

Здравствуйте, Татьяна. Задержка в оформлении перевода со стороны командования полка является полностью незаконной. Распоряжение вышестоящего начальника (командира дивизии) имеет обязательную силу для подчиненных воинских частей и подлежит незамедлительному исполнению.

Результаты юридической экспертизы (Правовой анализ)

В войсках национальной гвардии (Росгвардии) служба проходит либо в статусе военнослужащих, либо в статусе сотрудников со специальными званиями полиции. В обоих случаях закон запрещает удерживать человека в части при наличии приказа о переводе:

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ (пункт 1 статьи 44) и Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ» № 342-ФЗ (часть 1 статьи 30) устанавливают, что приказ уполномоченного руководителя о переводе является безусловным основанием для прекращения службы на старом месте и начала на новом.
Указ Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» № 1237 (пункт 24 статьи 34) жестко ограничивает сроки: военнослужащий должен быть исключен из списков части после сдачи дел, но не позднее чем через один месяц со дня поступления приказа о переводе в часть.
Устав внутренней службы ВС РФ (статья 43) прямо указывает, что приказ начальника — закон для подчиненных. Командир полка обязан подчиниться распоряжению командира дивизии (комдива).
Ведомственный Приказ Директора Росгвардии № 16 обязывает кадровую службу полка оперативно оформить личное дело, выдать предписания и направить человека к новому месту службы.
Судебная практика: Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 8, удержание человека в списках старой части (в том числе под предлогом неотданного или неподписанного «обходного листа») признается грубым нарушением прав. Сам «обходной лист» — это лишь внутренний документ материального учета, и его отсутствие не может блокировать исполнение приказа комдива.

 Пошаговый алгоритм действий:

Чтобы зафиксировать свои права и сдвинуть процесс перевода, Вашему сыну необходимо действовать строго по уставной процедуре:

Подача рапорта о начале сдачи дел:
Написать на имя командира полка рапорт следующего содержания: «На основании приказа командира дивизии от (Дата) № (Номер) о моем переводе в ЦСН «Витязь», руководствуясь Указом Президента РФ № 1237, прошу Вас дать указание о начале приема-сдачи дел и должности и выдаче мне обходного листа».
Регистрация рапорта (Меры безопасности):
Подавать рапорт необходимо в двух экземплярах через строевую часть (канцелярию) полка. На Вашем экземпляре обязаны поставить штамп с входящим номером, датой и подписью принявшего лица.
Уведомление кадрового органа ЦСН «Витязь»:
Связаться с отделом кадров Центра спецназа «Витязь» и сообщить, что приказ комдива издан, но полк затягивает выдачу документов. Новая часть сама заинтересована в сотруднике и может направить запрос в штаб дивизии для ускорения процесса.
Обращение в Военную прокуратуру при отказе:
Если в течение 3 дней после подачи рапорта кадровые органы полка не начнут процедуру оформления, можно направлять жалобу в военную прокуратуру гарнизона (по месту нахождения полка) на незаконное бездействие командования. К жалобе приложите копию рапорта с отметкой о принятии.
 

 Адресные рекомендации и критические правовые риски

Риск уголовной ответственности: Вашему сыну категорически запрещено самостоятельно уходить из полка и ехать в ЦСН «Витязь» до тех пор, пока не выйдет приказ по полку о его исключении из списков и ему не выдадут на руки официальное предписание. В условиях действия Указа Президента РФ № 647 о частичной мобилизации, самовольное оставление части грозит строгим уголовным наказанием (статья 337 УК РФ). Документы нужно ждать, находясь на службе.
Не верьте устным словам: Заявления кадровиков о том, что «пока нет обходного — ты никуда не едешь», рассчитаны на то, что военнослужащие не знают законов. Переводите любое общение исключительно в письменные рапорты. Сын должен строго соблюдать распорядок дня, присутствовать на всех построениях и разводах в полку, чтобы у командования не было повода обвинить его в прогулах.
Материальный учет: Чтобы ускорить подписание документов, сыну стоит уже сейчас начать сдавать числящееся за ним имущество (оружие, экипировку) старшине подразделения под роспись в журналах учета, не дожидаясь бланка обходного листа.