Здравствуйте. Описанная вами практика работодателя напрямую нарушает нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие учет рабочего времени и оплату времени в пути. Прежде всего, работодатель нарушает статью 91 ТК РФ, согласно которой он обязан вести точный и достоверный учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником; формальное проставление в табеле «Я8» (явка 8 часов) с понедельника по пятницу без учета реальных часов в пути и особенностей гибкого графика с суммированным учетом является фальсификацией учета. Кроме того, нарушается статья 132 ТК РФ (запрет дискриминации при оплате труда), статья 149 ТК РФ (оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных) и статья 153 ТК РФ, регламентирующая повышенную оплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Что касается обязанности издавать приказ, то работодатель действительно обязан издавать приказ о привлечении работника к работе в выходной день, если время его нахождения в пути (направление в служебную поездку, возвращение из нее или перемещение между объектами по распоряжению руководства) выпадает на его законные дни отдыха по графику. Верховный Суд РФ и Роструд неоднократно давали разъяснения, что время в пути в выходной день не является временем отдыха, так как работник не может использовать его по своему усмотрению и выполняет распоряжение работодателя, следовательно, оно приравнивается к работе и должно оплачиваться не менее чем в двойном размере (или в одинарном с предоставлением другого дня отдыха). Отсутствие приказа со стороны работодателя в данном случае является не оправданием для невыплаты, а самостоятельным нарушением порядка привлечения к работе (ст. 113 ТК РФ), поскольку работодатель сам инициировал поездку (выдал проездные билеты, утвердил служебное задание или график поездок), а значит, фактически допустил сотрудника к выполнению обязанностей в выходной день, но уклонился от надлежащего документального оформления. При суммированном учете времени все часы пути в выходные дни по графику должны быть зафиксированы в табеле учета рабочего времени и полностью оплачены. Если необходим более подробный разбор вашей ситуации, предлагаю перейти в раздел личных чатов. Если вас удовлетворил ответ, прошу поставить оценку.