Александра, здравствуйте!
Сотрудники МФЦ не вправе отказать только на том основании, что доверенность выдана в Швеции, а не в РФ и не в российском консульстве, если документ надлежаще удостоверен, апостилирован и переведён на русский язык.
По ст. 185 ГК РФ доверенность — это письменное уполномочие представителя, и закон не устанавливает, что такая доверенность для России должна быть оформлена исключительно российским нотариусом или консулом.
Поскольку Россия и Швеция применяют Гаагскую конвенцию 1961 года, иностранный официальный документ принимается не через консульскую легализацию, а через апостиль, который подтверждает подлинность подписи, статус лица, подписавшего документ, и печать/штамп.
Дополнительно можно ссылаться на ст. 106 Основ законодательства РФ о нотариате, согласно которой документы, составленные за границей с участием компетентных органов иностранных государств, принимаются без легализации, если это предусмотрено международным договором РФ.
В вашем случае таким международным договором является именно Гаагская конвенция от 05.10.1961, поэтому требование «принесите консульскую доверенность» само по себе незаконно.
Для получения повторного свидетельства о рождении важна также ст. 9 Федерального закона № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”: повторное свидетельство может быть выдано представителю лица, имеющего право на получение такого документа, при наличии нотариально удостоверенной доверенности.
Подать такой запрос через МФЦ допустимо, поскольку ст. 15 Федерального закона № 210-ФЗ регулирует предоставление государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры.
Отказ возможен не из-за «иностранности» доверенности, а только если есть конкретный дефект: нет апостиля, не переведён апостиль или нотариальная надпись, перевод не удостоверен российским нотариусом, истёк срок доверенности либо в тексте нет полномочия на получение повторного свидетельства/документов ЗАГС.
На приёме скажите: «Прошу принять документы, поскольку доверенность удостоверена нотариусом Швеции, апостилирована, переведена на русский язык с нотариальным удостоверением перевода; оснований требовать консульскую доверенность нет, прошу руководствоваться ст. 185 ГК РФ, ст. 106 Основ законодательства РФ о нотариате, Гаагской конвенцией 1961 года, ст. 9 Закона № 143-ФЗ и ст. 15 Закона № 210-ФЗ.»
Если сотрудник всё равно откажет, требуйте письменный отказ с указанием конкретной нормы закона, потому что именно такой отказ потом можно обжаловать руководителю МФЦ, в орган ЗАГС Москвы, через досудебную жалобу или в прокуратуру.
Если мой ответ был полезен для вас, прошу отблагодарить юриста. pravoved.ru/lawyer/4240441/
Если вам потребуется более детальная консультация или помощь в составлении юридических документов (таких как заявления, жалобы, ходатайства), вы можете обратиться ко мне в чат. Эти услуги предоставляются на платной основе.
С уважением, юрист Михтеев Ибрагим Эльдарович!
