Какие документы собрать срочно (справки из Молдовы, СФР)?

Question

Консультация по пенсионному вопросу: возврат молдавской пенсии при оформлении российской Моя бабушка (1953 г.р., пенсионерка) работала в Молдове, получала там пенсию. В 2023 г. получила гражданство РФ, переехала на ПМЖ в Россию и с тех пор проживает здесь. Молдавскую пенсию продолжала получать и снимать. В 2026 г. она подала заявление в СФР на оформление российской пенсии по старости (с обязательством вернуть переплату). Вопросы: 1. Должна ли она вернуть всю молдавскую пенсию с 2023 г. (3 года), несмотря на то что в России ничего не получала? 2. Начислит ли РФ пенсию за эти 3 года (2023–2025) или только с даты заявления? 3. Можно ли отозвать заявление в СФР и избежать возврата переплаты? Будет ли тогда требование возврата? 4. Какие есть юридические способы избежать/снизить сумму переплаты (рассрочка, зачёт, оспаривание)? 5. Какие документы собрать срочно (справки из Молдовы, СФР)?

Сергей Михайлов · Answer

Добрый день, Дарья. Согласно двустороннему Соглашению между РФ и Молдовой от 10.02.1995 г. статье 2 пенсия выплачивается только страной проживания (принцип территориальности). Получение молдавской пенсии после переезда на ПМЖ в Россию (с 2023 г.) квалифицируется как неосновательное обогащение, так как право на выплаты в Молдове утрачено в момент смены места жительства. Запросить справку в Национальной кассе соцстрахования Молдовы (CNAS) для фиксации периода «двойного получения» и дату прекращения обязательств Молдовы. Они являются доказательной базой для СФР при расчете суммы долга. Несмотря на денонсацию соглашений СНГ, двусторонний договор с Молдовой позволяет зачесть молдавский стаж (и СССР) для назначения российской пенсии в 2026 году. Сумма за 2023–2025 гг. подлежит возврату в полном объеме. Назначение пенсии в РФ возможно только с даты подачи заявления (2026 г.). Единственный законный способ — рассрочка. На основании ст. 29 ФЗ-400 СФР имеет право удерживать не более 20% от ежемесячной пенсии в счет погашения долга. Избежать возврата нельзя, но можно легально растянуть выплату долга на несколько лет через удержания из новой пенсии.

Дарья Разина · Answer

Уважаемая Дарья, здравствуйте! По Вашей ситуации косновное правило установлено ст. 2 и ст. 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995: пенсионное обеспечение идет по законодательству государства постоянного проживания, а при переезде выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, когда по новому месту жительства есть то же пенсионное основание. Ссылка на НПА — www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/48005/ Для бабушки это означает следующее. С момента постоянного проживания в РФ право на текущее пенсионное обеспечение должно реализовываться через РФ, а молдавская выплата подлежала прекращению. Поэтому риск требования о возврате со стороны Молдавии за период после выезда в РФ реально есть. Но не автоматически за все 3 года: сумма зависит от того, когда Молдова документально считает прекращенным право на выплату, сообщала ли бабушка о переезде, было ли решение об удержании или взыскании, и применяются ли по молдавскому праву сроки давности. Российская пенсия, как общее правило, назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права — ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/4a7b3801ebf148cd405e51751f73159e6c48491d/ За последние годы полностью задним числом ее — не начислят. Так — по Соглашению возможна выплата по новому месту жительства с месяца, следующего за прекращением выплаты по прежнему месту, но не более чем за 6 месяцев до регистрации/ВНЖ, что прямо следует из ст. 7 Соглашения. Сначала стоит запросить письменные позиции обеих сторон, потом уже выбирать — продолжать оформление в СФР или отзывать заявление. По Вашим уточнениям Справку из CNAS Республики Молдова обычно запрашивают без личного выезда — через представителя по нотариальной доверенности в Молдове, почтовым отправлением. По ст. 8 Соглашения от 10.02.1995 документы для пенсионного обеспечения принимаются без легализации. По переплате обычно приходит письменное решение или уведомление уполномоченного органа с расчетом периода, суммы и порядка возврата. В РФ удержание из пенсии регулируется ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» — СФР вправе удерживать излишне выплаченные суммы из страховой пенсии на основании решения органа, назначающего пенсию, в размере не более 20% страховой пенсии и фиксированной выплаты, а по исполнительным документам — в размере, установленном законодательством об исполнительном производстве. Но это правило работает для переплаты, администрируемой — СФР. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/754d741d6015a339417045f239a401dd81785252/ Без письменного решения о переплате платить ничего не стоит. С уважением, Дарья