Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Может ли установление даты исполнения решения суда рассматриваться в административном деле?
По иску жильцов многоквартирного дома суд обязал застройщика устранить недостатки строительства жилого дома. Ввиду длительного неисполнения должником судебного решения жильцам была установлена выплата судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения. Исполнительные листы на взыскание неустойки предъявлены в департамент финансов администрации города, так как должником является бюджетная организация города. В настоящее время возник спор по поводу дня фактического исполнения решения суда, департамент считает этим днем 22.10.2024, взыскатели имеют все основания считать этим днем 09.08.2025. После письменного обращения в департамент с заявлением о выплате неустойки по 09.08.2025 получен отказ. Жильцы готовят административное исковое заявление о признании решения департамента незаконным. Правильно ли будет в административном иске одновременно просить суд признать датой исполнения решения суда 09.08.2025 и признать незаконным решение департамента об отказе в выплате неустойки по 09.08.2025? Не будет ли установление даты исполнения решения суда требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежащего рассмотрению по ГПК? Может ли установление даты исполнения решения суда рассматриваться в административном деле?
Вам нужно заявлять иск о взыскании неустойки в гражданском, а не в административном судопроизводстве, Суд в рамках КАС откажет в удовлетворении требования об установлении даты, так как это выходит за пределы его полномочий. Это требование не относится к способам защиты в административном судопроизводстве. Административный иск нужен только для того, чтобы «отменить» отказ департамента. Не заявляйте в нем требование об установлении даты. Подайте отдельный иск в районный суд (по ГПК РФ) к застройщику-должнику о взыскании неустойки.
1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ВЫБОР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПОРЯДКА
1.1. Является ли это установлением факта, имеющего юридическое значение (ГПК РФ)?
Нет. Установление фактов, имеющих юридическое значение (особое производство, гл. 28 ГПК РФ), возможно только при отсутствии спора о праве и невозможности получить документы иным путем. В вашем случае налицо материально-правовой спор между взыскателями и Департаментом финансов о размере причитающейся выплаты. Следовательно, обращение в порядке особого производства (ГПК РФ) приведет к отказу в принятии заявления или оставлению его без рассмотрения.
1.2. Допустимость рассмотрения в порядке КАС РФ
Департамент финансов при исполнении судебных актов в отношении бюджетных учреждений руководствуется нормами Бюджетного кодекса РФ (гл. 24.1). Отказ в выплате неустойки по определенную дату является решением органа, наделенного публичными полномочиями.
Согласно ст. 218 КАС РФ, граждане могут оспорить в суде решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, если полагают, что нарушены их права.
1.3. Сочетание требований
В административном исковом заявлении вы не просто «просите установить дату», а оспариваете незаконное решение (отказ) Департамента. Определение даты исполнения решения суда в данном случае является обстоятельством, подлежащим выяснению в рамках административного дела (ст. 226 КАС РФ), а не самостоятельным требованием об установлении факта.
Ваша правовая конструкция должна выглядеть так:
Признать незаконным решение Департамента об отказе в выплате неустойки за период с 23.10.2024 по 09.08.2025.
Обязать Департамент произвести выплату судебной неустойки, исходя из даты фактического исполнения решения суда — 09.08.2025.
читайте внимательно мой ответ, последний два предложения идентичны написанному коллегой