Кто такой туроператор? Что входит в определение туроператора? в каком случае фирма должна стать туроператором и войти в реестр, при оказании каких услуг? Если, например, фирма организовывает проживание и экскурсию за рубежом, является ли она туроператором? И если нет, то кем тогда является?
Уточнение от клиента
Определение туристкого продукта в сфере выездного туризма — считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуги по перевозке туриста из России в страну временного пребывания и (или) обратно в Россию и услуги по размещению в стране временного пребывания. То есть если это экскурсия + проживание за границей, то это не туристский продукт, то фирма, оказывающая такие услуги, не должна нести ответственность и включаться в реестр как туроператор?
Если говорить по закону, то понятие туроператора закреплено в Федеральном законе № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности». Туроператор — это компания, которая формирует туристский продукт, то есть по сути «собирает пакет»: например, проживание, перевозку, экскурсии и иные услуги в один комплекс и продаёт его как единое предложение.
Ключевой момент здесь — именно формирование туристского продукта. Это не просто оказание одной услуги, а создание набора услуг под своей ответственностью и его реализация туристу.
Обязанность войти в единый федеральный реестр туроператоров возникает тогда, когда фирма именно формирует и продаёт такой комплексный продукт, особенно если речь идёт о выездном туризме (за границу). В этом случае также требуется финансовое обеспечение ответственности — без этого работать нельзя.
Теперь к вашему примеру. Если фирма просто отдельно организует проживание и, скажем, отдельно экскурсию за рубежом, но не объединяет это в единый турпродукт и не продаёт как «пакет», то формально она может не считаться туроператором. В таком случае она чаще выступает как агент или посредник — например, туристский агент или просто организатор отдельных услуг.
Но если она объединяет проживание + экскурсии (а иногда и трансфер, питание и т.д.) в один пакет, продаёт это под своим именем и отвечает за весь комплекс — тогда это уже классический туроператор, и регистрация обязательна.
Тут грань довольно тонкая, и на практике контролирующие органы смотрят именно на содержание деятельности, а не на название компании. Поэтому важно, как именно оформляются договоры и что по факту продаётся клиенту.
Если ситуация у вас реальная и есть сомнения — это абсолютно нормально, потому что в этой сфере часто «переходят грань» незаметно. С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.
0
0
0
0
Валентина
Клиент, г. Москва
А что значит пакет? Если фирма делает трансфер + проживание за границей, получается это пакет, т.к. услуги минимум две. В то же время по определению туристского продукта — это вроде бы пакет, но не туристский продукт. Определение туристкого продукта в сфере выездного туризма — считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуги по перевозке туриста из России в страну временного пребывания и (или) обратно в Россию и услуги по размещению в стране временного пребывания. То есть если это трансфер + проживание за границей, то это не туристский продукт, то фирма, оказывающая такие услуги, не должна нести ответственность и включаться в реестр как туроператор?
Валентина
Клиент, г. Москва
Под трансфером имеется в виде не перелет а на месте. Или если это проживание + экскурсия как в моем изначальном примере — перелет не включен, и по определению туристского продукта — это не туристский продукт. А если это не он, значит фирма не туроператор?
Здравствуйте. Кто несёт ответственность за выполнение ребонком домашнего задания? Должен ли родитель контролировать выполнение домашнего задания? Если да, то в каких документах это прописано?
Тема: Юридическая оценка действий сотрудника, вовлеченного в схемы обхода образовательного законодательства
Добрый день, уважаемые юристы.
Я обращаюсь к вам за советом, так как нахожусь в крайне сложной ситуации и мне нужна профессиональная оценка. Я работаю в должности директора Центра дополнительного образования (ЦДО) в одном из российских вузов. Моя трудовая деятельность в этой организации началась 24 февраля по договору ГПХ, а с 4 марта я был официально оформлен по трудовому договору. Сейчас я нахожусь на испытательном сроке.
За это короткое время я осознал, что в организации существуют и активно применяются схемы, которые, как мне кажется, являются обходом закона. Меня, как нового сотрудника, втянули в реализацию этих схем, и теперь я испытываю серьезную тревогу за возможные последствия. Коллеги и руководство воспринимают эти действия как обычную рабочую рутину, и я не понимаю, почему никто не видит в них проблемы. Я проработал всего несколько дней и, по сути, просто следовал сложившимся бизнес-процессам, не желая их останавливать и не понимая, что в них может скрываться что-то противоправное. Буду благодарен за честную и экспертную оценку.
Опишу три основные схемы.
Схема 1: Фиктивное повышение квалификации сотрудников
Сотрудники вуза, включая ректора и проректоров, периодически «проходят» повышение квалификации в нашем ЦДО. Формально издаются все приказы, слушатели заносятся в системы 1С и Moodle. Однако фактического обучения нет: в Moodle нет учебной активности, итоговая аттестация (экзамены/зачеты) не проводится. Тем не менее, в день формального окончания курса в 1С автоматически формируются документы, и слушателям выдаются удостоверения о повышении квалификации. Документы выдаются без реальной проверки знаний. Я подписал одно такое удостоверение на имя ректора, который фактически даже не заходил в систему. Я уже подготовил служебную записку и акт о его аннулировании, но понимаю, что этот документ — фиктивный.
Схема 2: Обход квот приема через перевод со СПО
Эта схема создана для того, чтобы обойти государственные квоты на прием студентов на определенные специальности, которые, например, в 2025 году были значительно сокращены по некоторым направлениям. Схема работает так:
Лица, имеющие среднее профессиональное образование (СПО) и желающие получить высшее образование по дефицитным специальностям, зачисляются не на первый курс вуза (где действуют квоты), а в наш ЦДО.
Им предлагаются специальные программы, которые полностью дублируют программу первого курса нужной специальности. Эти программы не значатся в открытом перечне на сайте вуза.
После обучения в ЦДО и получения справки об успеваемости этих студентов переводят сразу на второй курс вуза, минуя квоты первого курса. Таким образом, формально квоты соблюдены, но фактически на второй курс попадают студенты, которые не должны были быть зачислены.
Схема 3: «Транзит» через Казахстан (Узбекистан) для поступления без ЕГЭ
Для лиц, не сдавших ЕГЭ или ОГЭ, организована следующая схема. Человек формально зачисляется в один из вузов Казахстана, якобы для обучения. Фактически он туда не ездит и не учится, платит примерно 45-50 тыс. рублей. На основании справки из этого вуза его как «иностранного студента» зачисляют в наш ЦДО уже без требований ЕГЭ/ОГЭ, и он платит еще около 25 тыс. рублей. В ЦДО он реально учится по программе, аналогичной первому курсу колледжа. После успешного завершения и получения справки из ЦДО, ему перезачитывают дисциплины, и он зачисляется в колледж на первый курс, экономя 6-8 месяцев и не сдавая ЕГЭ/ОГЭ.
По этой схеме, по указанию моего руководителя — проректора по учебной работе и заместителя ректора, я подписал около 300 справок об успеваемости для студентов, переведенных из нашего ЦДО в департамент очного и заочного обучения. Фактически это должен был сделать предыдущий директор, но он был уволен за несколько дней до этого. Я, находясь в должности всего несколько дней, просто следовал установившимся бизнес-процессам, не понимая их противоправной сути.
Мои опасения
Все это время я, как директор ЦДО, подписывал необходимые документы (приказы, справки), действуя по указанию руководства. Теперь я понимаю, что это обход закона, и меня это крайне беспокоит. Я хочу выйти из этой игры, но боюсь последствий. Я понимаю, что нахожусь на испытательном сроке, и меня могут уволить, но это уже меня меньше всего беспокоит. Осознав всю противоправность действий я не хочу далее усугублять ситуацию.
Подскажите, пожалуйста:
Какова правовая оценка описанных мной действий с точки зрения УК и КоАП РФ? Есть ли здесь составы преступлений?
Каковы мои личные риски как исполнителя, учитывая, что я работаю всего несколько дней, действовал по указанию руководства и подписывал документы, не осознавая их противоправности?
Как мне правильно и с минимальными потерями для себя выйти из этой ситуации, обезопасить себя от уголовной и административной ответственности?
Стоит ли мне самому обратиться с заявлением в правоохранительные органы? Если да, то в каком качестве (свидетеля или с повинной)?
Заранее спасибо за ваши ответы и экспертные оценки.
Здравствуйте. После смерти моей сестры осталась квартира где проживала она с нашей мамой. В наследство вступил сын моей сестры. Моя мама отказалась от своей доли в его пользу. Взамен он обещал после продажи купить ей квартиру меньшей площади. Мама прописана в этой квартире, другого жилья нет. Может ли новый мой племянник выписать маму без ее согласия? Маме 89 лет. И если выселение по суду, то куда?
Здравствуйте. Я являюсь действующим сотрудником ФСИН и рассматриваю возможность приостановления контракта с ФСИН для поступления на службу в добровольческое подразделение БАРС, для участия в СВО.
В отделе кадров, ссылаясь на ст. 18 499-ФЗ, утверждают, что в этом случае мне будет засчитываться "льготная" выслуга из расчета 2 дня пребывания в БАРСЕ за 1 день службы. Верно ли это? Если так, то получается, что в ФСИНе у меня стаж идет 1 за 1,5, а там будет 2 за 1?
Здравствуйте, работаю в клининговой компании чуть менее четырёх месяцев, уборщицей. По долгу службы периодически находила в мусорках выброшенную посетителями магазина обувь, ношеную, один раз нашла фирменные кроссовки , которые стоили около 20000 р. Обувь в основном находила в мусорках туалетов, но вот не знаю есть там видеокамеры или нету. Когда устраивалась на работу меня никто не предупредил что ее нельзя забирать с мусорки, я уносила . от Администратора узнала что я должна это относить на инфостойку недавно, проработав чуть менее четырех месяцев. Все это на словах, под подпись что я обязуюсь носить это на инфостойку я ничего не подписывала. Нет ну а че за грузчика мне не оплачивают и доставка в мои обязанности не входит ... Там пока дойдешь от одного конца магазина до другого проходит пол- часа.... Магазин очень большой и пол там очень скользкий.... Идёшь как на лыжах...
А у меня очень много работы и отвлекаться на не свою работу я не имею права.... Еще было несколько случаев я забрала бутылочку с водой ( ну может знаете для фитнеса которые), ну и там три четыре шапки забытые это все под камерами наблюдения.... У охраны ко мне никаких вопросов не было.... Какие законы регулируют находки на мусорках.... И почему я обязана с мусорки нести что- то на ифостойку это же элементарно не гигиенично. Если вещь попала в мусорку она там уже вся в микробах потому что туда кидают отходы это же элементарное нарушение санитарно-эпидемиологической безопасности куда смотрит СЕС по этому вопросу ? Могут ли мне навешать кражу с мусорки магазина ? А если я нашла вещь на мусорки а потом нашёлся хозяин и требует вещь обратно которую выкинул под камерами видеонаблюдения. Обязана ли я ее ему возвращать ? Если да, то я же нашла и мне должна быть положена выплата за находку ? А если я помыла эти кроссовки с мусорки , я могу взыскать с такого нерадивого хозяина вещи за свои услуги по клинингу ?
Определение туристкого продукта в сфере выездного туризма — считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуги по перевозке туриста из России в страну временного пребывания и (или) обратно в Россию и услуги по размещению в стране временного пребывания.
То есть если это трансфер + проживание за границей, то это не туристский продукт, то фирма, оказывающая такие услуги, не должна нести ответственность и включаться в реестр как туроператор?