Могут ли исключить меня и троих младших детей из очереди на ЕСВ на этом основании?

Здравствуйте. Сразу хочу отметить что ваше письменное согласие на оформление сыном ипотеки под залог его долей в квартире, скорее всего, не будет считаться ухудшением жилищных условий. Это связано с тем, что вы не отчуждаете свою долю и не отказываетесь от права пользования квартирой. Следовательно, оснований для исключения вас и ваших детей из очереди на ЕСВ по этому основанию, как правило, не возникает. 

Ваше согласие предусмотренно  в статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации которая предусматривает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Таким образом,  Ваше согласие на залог доли сына является частью такого соглашения о распоряжении общим имуществом.

Постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление единого жилищного пособия (ЕСВ) регулируется жилищным законодательством и нормативными актами, устанавливающими порядок предоставления мер социальной поддержки. Ключевым фактором для сохранения права на получение ЕСВ является наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий, которая определяется исходя из установленных норм площади жилого помещения на человека и уровня обеспеченности жильем.

Действительно, Статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Однако,  Ваше согласие на залог доли сына не является действием, направленным на искусственное создание нуждаемости.

В вашем случае, вы являетесь собственником 1/6 доли квартиры, а ваш сын – 5/6 долей. Оформление ипотеки вашим сыном под залог его долей означает, что он обязуется перед банком по кредитному договору, обеспечивая его своим имуществом. Ваше согласие как второго собственника необходимо для совершения сделки с долями, принадлежащими сыну, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ о распоряжении долевой собственностью.

Однако, само по себе предоставление согласия на залог доли другого собственника не влечет за собой уменьшения вашей доли в праве собственности на квартиру, не лишает вас права пользования жилым помещением и не меняет фактическую обеспеченность жильем вашей семьи. Ухудшением жилищных условий, как правило, признаются действия, которые приводят к уменьшению общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, или к утрате права пользования жилым помещением.

Таким образом, ваше согласие на ипотеку сына не является действием, направленным на ухудшение ваших жилищных условий или условий ваших детей.

С уважением адвокат Чичигин Р.Н.

Уважаемый Клиент, здравствуйте! 

Ваша ситуация регулируется, в первую очередь, ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 53 ЖК РФ,

 Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/b8a34e42927cff3ef5f0f872947c4236ade1dc2a/

Т.е., ухудшением жилищных условий признаются умышленные действия граждан, направленные на создание ситуации, при которой они становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий (например, отчуждение жилого помещения, его части, обмен на меньшее и т.п.), если такие действия совершены с целью постановки на учет в качестве нуждающихся.

Оформление письменного согласия на залог доли квартиры не является самостоятельной сделкой по отчуждению жилого помещения или уменьшению вашей доли в праве собственности.

Залог (ипотека) — это обеспечение обязательства, а не отчуждение.

Вы не лишаетесь своей доли, фактически не уменьшаете площадь, занимаемую Вами и детьми, и не создаете искусственно ситуацию, при которой становитесь нуждающимися в жилье.

То есть, само по себе согласие на залог не ухудшает жилищные условия в смысле ст. 53 ЖК РФ.

Однако, органы, осуществляющие учет нуждающихся в жилье, вправе проверять обстоятельства каждой сделки.

Если будет доказано, что залог был совершен с целью последующего отчуждения доли, и в результате этого Ваша семья реально утратит часть жилплощади, то только тогда может встать вопрос о намеренном ухудшении жилищных условий и снятии с очереди.

Простое предоставление согласия на залог Вашей 1/6 доли без дальнейших действий по отчуждению не является основанием для снятия с учета или признания ухудшения жилищных условий.
На практике суды исходят из реальных последствий для жилищных условий, а не из формального согласия на залог (см. Определение КС РФ от 22.12.2022 № 1655-О).

legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28062022-n-1655-o/

То есть, Ваше письменное согласие на оформление залога под 5/6 долей квартиры не будет считаться ухудшением жилищных условий, если не последует отчуждения долей и фактического уменьшения жилплощади для Вас и детей.

Исключить из очереди на этом основании не вправе.

С уважением.

Здравствуйте,

Залог долей сам по себе не будет являться намеренным ухудшением жилищных условий. Будь то сын под свои 5/6 оформит залог. Или Вы под свои 1/6. Вы же их не лишаетесь. Не отчуждаете пока. Вы их закладываете на период, до выполнения определенных условий. 

В силу ст 53 ЖК РФ 

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Не будет здесь ухудшения. 

Могут ли исключить меня и троих младших детей из очереди на ЕСВ на этом основании?

Нет