Правомерно ли отказали в списании начисленной суммы неустойки по 44фз?

Здравствуйте Светлана! Отказ в списании неустойки по 44-ФЗ может быть как правомерным, так и неправомерным — всё зависит от конкретных обстоятельств. Списание является обязанностью, а не правом заказчика, но только при наличии установленных законом оснований . 

Когда отказ в списании НЕПРАВОМЕРЕН (заказчик ОБЯЗАН списать), заказчик обязан списать начисленную неустойку (пени, штрафы) при одновременном соблюдении следующих условий :

— Контракт исполнен в полном объеме. Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) выполнены полностью. Без полного исполнения списание невозможно;

— Общая сумма неустойки не превышает 5% цены контракта. В этом случае списывается 100% начисленной неустойки;

— Общая сумма неустойки превышает 5%, но не более 20% цены контракта. Списывается 50% при условии уплаты поставщиком другой половины;

Если эти условия соблюдены, отказ заказчика в списании неправомерен, и вы можете обжаловать его в суде. Судебная практика последовательно поддерживает поставщиков в таких спорах. Важно: Верховный Суд РФ подтвердил, что правила списания неустоек (Постановление № 783) действуют и в 2025, и в 2026 годах, а списание является обязанностью заказчика .

Когда отказ в списании ПРАВОМЕРЕН:

1. Контракт не исполнен в полном объеме
Если обязательства по контракту не выполнены или выполнены частично, списание не производится. Списание возможно только после полного завершения контракта .

2. Нарушение касается гарантийных обязательств
Верховный Суд РФ указал, что правила списания не распространяются на случаи ненадлежащего исполнения подрядчиком гарантийных обязательств. Отказ в списании неустойки за невыполнение гарантийных обязательств правомерен .

3. Неустойка уже уплачена добровольно
Если поставщик добровольно оплатил неустойку до завершения контракта, вернуть эти суммы (требовать их списания) уже нельзя. Суды признают, что добровольная уплата до полного исполнения контракта исключает последующее списание .

4. Сумма неустойки превышает 20% цены контракта
При превышении порога в 20% цены контракта обязанность списания не наступает — заказчик вправе требовать полной уплаты .

5. Неустойка была удержана из оплаты при превышении 5%
Если сумма неустойки превышала 5% цены контракта и заказчик удержал её из оплаты полностью, вопрос списания требует осторожного анализа. Судебная практика по таким спорам может складываться по-разному — в некоторых случаях кассация указывает на необходимость списания 50% даже при удержании .

Главное:
Отказ правомерен, если:

контракт не исполнен полностью;
нарушение связано с гарантийными обязательствами;
неустойка превышает 20% цены контракта;
неустойка уже уплачена до завершения контракта.

Отказ неправомерен, если:

контракт исполнен полностью;
сумма неустойки ≤ 5% цены контракта;
либо сумма неустойки 5-20% и 50% уплачены.

Надеюсь мой ответ Вам полезен, юрист Анастасия Алексеевна.