Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В 2011 году, кооператив подал заявление на переофолмление права бессрочного пользования в собственность
распространяется ли решение от 6 марта Верховный Суд вынес Определение № 310-ЭС22-22518 по делу № А36-8482/2021, на следующую ситуацию
Кооператив с 1987 года является собственником земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования. В 2011 году, кооператив подал заявление на переофолмление права бессрочного пользования в собственность, получив отказ обратился в арбитражный суд в последстивии в 2016 году получив решение переоформил часть земельных участков в собственность, по отсальной части оставался спор с муниципалитетом о границах и правах на участки, так как муниципалитет сдал часть участков в аренду третьим лицам, путем судов и экспертиз, кооператив в 2023 году, подал исковое заявление по КАС, выиграл дело и переоформил оставшиеся земли. Но в регионе в 2012 году объявили моратории на продажу сельхоз земель. Может ли прокуратура в 2026 году, обжаловать решение КАС 2023 года, не беря во внимание что право возникло в 1987 году, первоначальное заявление на переоформление подано еще в 2011 году, до вступления моратория в силу ?
Марат, добрый день!
Если коротко, то Да, Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2023 № 310-ЭС22-22518 полностью применимо к вашей ситуации. Шансы прокуратуры в 2026 году успешно обжаловать вступившее в законную силу решение суда от 2023 года практически равны нулю как по нормам материального, так и процессуального права.
В вашей ситуации речь идет не о первичной покупке муниципальной земли, а о переоформлении ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования в собственность.
Это право (и обязанность) установлено федеральным законом:
П. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: «Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность...»https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33764/30b3f8c55f65557c253227a65b908cc075ce114a/?ysclid=mmt9hnebt3141831931
Региональные власти действительно имеют право устанавливать момент начала приватизации земель сельхозназначения согласно п. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако этот мораторий касается общих оснований выкупа (например, арендаторами).
Именно этот конфликт и разрешил Верховный Суд РФ в Определении от 06.03.2023 № 310-ЭС22-22518. Суд указал:
«… положения регионального законодательства, устанавливающие момент начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не могут применяться к отношениям по переоформлению юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности...»
Региональный мораторий 2012 года не распространяется на ваш кооператив, так как вы реализовывали федеральную норму о переоформлении ПБП.
Ваша позиция дополнительно защищена тем фактом, что волеизъявление на выкуп было подано в 2011 году, то есть до введения регионального моратория.
П. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ: «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие».https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/42424a8a7b508486936cd17cc02a84e09b591267/?ysclid=mmt9fsxnzb309312600
Тот факт, что из-за незаконных действий муниципалитета процесс затянулся до 2023 года, не лишает вас права, возникшего в 1987 году и заявленного к переоформлению в 2011 году. Суд в 2023 году лишь восстановил нарушенное право.
Если прокуратура решит вмешаться в 2026 году, она столкнется с непреодолимыми процессуальными препятствиями по Кодексу административного судопроизводства РФ.
А) Пропуск сроков обжалования
Решение суда вступило в силу в 2023 году. Сроки на обжалование жестко ограничены:
Ч. 2 ст. 318 КАС РФ: «Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принесенного по делу апелляционного определения».https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ae4e8d479c47ddcbc81bf7f5eae99cb8a08bdbd3/?ysclid=mmt9ly1ede847950758 В 2026 году этот срок истечет многократно.
Даже если прокуратура попытается подать жалобу лица, не привлеченного к участию в деле (ч. 1 ст. 318 КАС РФ), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока (ст. 95 КАС РФ), суды откажут. В деле 2023 года ответчиком выступал орган местного самоуправления (муниципалитет). Публичные интересы государства уже были представлены и защищены уполномоченным органом. Прокуратура не наделена правом «исправлять ошибки» муниципалитета спустя 3 года после вступления решения в законную силу.