% лет прошло, я подаю документы и мне отказывают по причине, что у меня нету справки об официальном месте работы и продлевают договор ещё на 5 лет

Здравствуйте! Ситуация, в которой вы оказались, к сожалению, типовая для многих регионов России, но в данном случае действия администрации города Читы, незаконны и противоречат федеральному законодательству.

Ваше предположение верно: требование справки с места работы для исключения договора найма специализированного жилого помещения и заключения договора социального найма (то есть для передачи квартиры в собственность или бессрочное пользование) не предусмотрено федеральным законом.

Давайте разберем по шагам, что делать, со ссылками на закон.

1. Почему отказ незаконен?

Отношения по обеспечению жильем детей-сирот регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

· Статья 8 этого закона устанавливает, что детям-сиротам предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

· Срок действия такого договора составляет 5 лет. Однако закон предусматривает, что в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть продлен еще на 5 лет НЕОДНОКРАТНО.

· Главное условие для исключения квартиры из специализированного фонда и передачи ее по договору социального найма (что фактически дает право на приватизацию) — это окончание срока действия договора и отсутствие оснований для его продления.

Где здесь подвох?

Закон не содержит перечня «трудных жизненных ситуаций» — это отдано на откуп регионам. Но региональные власти (в вашем случае администрация города Читы или Забайкальского края) часто в своих подзаконных актах пытаются расширить этот список, добавляя туда «отсутствие официального дохода» или «отсутствие работы». Это является превышением полномочий, так как федеральный закон (ст. 8 ФЗ-159) говорит лишь о том, что надо смотреть на всю совокупность обстоятельств (задолженности, асоциальный образ жизни и т.д.), а не только на факт официального трудоустройства.

2. Что значит «отсутствие официального места работы» в контексте суда?

Если дело дойдет до суда (а это, скорее всего, неизбежно), суды вышестоящих инстанций (Верховный Суд РФ) неоднократно указывали, что:

· Отсутствие официального трудоустройства (работа по трудовой книжке) не является безусловным основанием для продления «испытательного срока» в виде спецнайма.

· Наличие неофициального дохода или отсутствие дохода (если вы, например, студент или занимаетесь уходом за родственником) не говорит о том, что вы находитесь в трудной жизненной ситуации, если вы оплачиваете коммунальные услуги и не нарушаете общественный порядок.

3. Что вам делать? (Пошаговая инструкция)

Шаг 1. Получите официальный письменный отказ

Убедитесь, что отказ вам выдали в письменной форме. Если вам отказали устно, подайте заявление (в двух экземплярах) с требованием дать письменный мотивированный ответ о причинах продления договора и отказе в заключении соцнайма. На вашем экземпляре должна стоять отметка о принятии.

Шаг 2. Обжалуйте отказ в прокуратуру

Это самый быстрый и действенный способ.

· Куда идти: Прокуратура Забайкальского края (г. Чита) или районная прокуратура по месту нахождения квартиры.

· Что писать: В заявлении укажите, что вы относитесь к категории детей-сирот, по договору специализированного найма от (дата) вам предоставлена квартира. Срок договора истек (дата). Вы подали документы для исключения квартиры из специализированного фонда, но получили отказ (приложите копию отказа) по причине отсутствия официального места работы.

· Аргумент: Сошлитесь на ст. 8 ФЗ-159 и укажите, что данное требование не основано на законе, нарушает ваши жилищные права. Укажите, что задолженности по ЖКХ вы не имеете (приложите справки об отсутствии долгов), квартиру содержите в порядке.

Прокуратура проведет проверку и, скорее всего, вынесет представление администрации об устранении нарушений закона.

Шаг 3. Обратитесь в суд

Если прокуратура не помогла (или ответ затягивается), обращайтесь в суд.

· Исковые требования: Признать отказ администрации незаконным; обязать администрацию исключить квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить с вами договор социального найма.

· Судебная практика: В Чите и Забайкальском крае уже есть положительные решения по аналогичным делам, где суды вставали на сторону сирот, даже если они были официально не трудоустроены, так как это не является критерием для продления «испытательного срока» при отсутствии других нарушений.

Проверка на возможные ошибки:

Ваша возможная ошибка: Согласиться и ждать еще 5 лет.

· Комментарий: Если вы не будете оспаривать этот отказ сейчас, через 5 лет история может повториться. Администрация может снова найти причину продлить договор, и вы рискуете никогда не получить квартиру в собственность.

Ошибка администрации: Они путают понятия.

· Комментарий: Спецнайм для сирот — это не «социальный найм с испытательным сроком». Цель спецнайма — дать человеку адаптироваться. Но если вы успешно адаптировались (платите, не пьете, не разрушаете квартиру), отсутствие официальной «корочки» в трудовой не должно быть препятствием.

Резюме:

1. Требование справки о работе для перевода квартиры в соцнайм незаконно.

2. Вам необходимо получить письменный отказ.

3. С этим отказом идти в прокуратуру или сразу в суд с иском о понуждении заключить договор социального найма.

4. Основные документы: паспорт, договор спецнайма, справки об отсутствии долгов по ЖКХ, письменный отказ администрации.

Не бойтесь судиться с администрацией. В вопросах жилья для сирот суды часто становятся на сторону граждан, особенно если у вас нет долгов и квартира в порядке. Удачи вам!

Здравствуйте 

Вы верно все понимаете. Срочно подайте жалобу в прокуратуру и администрацию Приморского края. Если не поможет, то уже с иском в суд обращайтесь. Не тяните.