Подскажите пожалуйста, требуется сделать перевод земель из категории земель сельскохозяйственного

Здравствуйте, Елена,

Вы переводите земельный участок по основанию, указанному в п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»:

1. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50874/fb8838f617f64f813b15c9784b1fb4d4c6da8f0b/

Тем самым, обязателен утвержденный проект рекультивации.

По вопросу ГЭЭ следует руководствоваться п. 27 «Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781:

27. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_506469/90e01d185047971fe921b2bb4ea2abe4389a57d5/

Тем самым, до утверждения проекта Вы обязаны провести ГЭЭ — если это предусмотрено законодательством.

Обязательна ГЭЭ в случаях, указанных в ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/269db2bc04cca9aba562fc2ff02d0b99376478c0/

Прямо Вашего случая — я не нашел.

Есть сходный, по моему мнению:

15) проект ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проект рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности;

Если Ваш проект рекультивации земель предусматривает вышеприведенное использование (вышеуказанные отходы при использовании недр и т. п.), то ГЭЭ до утверждения проекта рекультивации должна быть проведена.

А если не предусматривает (нет других оснований, указанных в ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе») -то проведение ГЭЭ не требуется. 

В части оформления/не оформления аренды — это не может освободить от проведения ГЭЭ, в случае если законодательно проведение ГЭЭ требуется. 

Желаю удачи,

Уважаемая Елена, здравствуйте! 

Да, есть такой приказ

docs.cntd.ru/document/408057666

Да, в Вашей ситуации проведение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проекта рекультивации потребуется. Отсутствие оформленного договора аренды и неопределенность с переводом земель, к сожалению, не отменяют этой обязанности.

Для перевода земельного участка из одной категории в другую необходимо предоставить заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.

Анализ приведенного Приказа департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области от 26 ноября 2025 года № 768/23-пр подтверждает это

В разделе IV («Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги») прямым основанием для отказа указано

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги
1.
наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

docs.cntd.ru/document/408057666?marker=3MGMG90§ion=text

Это означает, что чиновники при рассмотрении Ваших документов в первую очередь проверят наличие положительного заключения ГЭЭ.

Без него они просто обязаны будут Вам отказать.

Ваш проект рекультивации подпадает под требование закона о проведении ГЭЭ.

Объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления.

Поскольку добыча полезных ископаемых неразрывно связана с образованием отходов (вскрышные и вмещающие породы), Ваш проект рекультивации подпадает под это требование.

Таким образом, законодательство построено так, что заключение ГЭЭ — это обязательное условие для положительного решения о переводе земель, и оно проверяется именно на этапе подачи документов. Процедура действительно небыстрая, но это обязательный этап, который нужно пройти, чтобы получить принципиальное согласие на перевод участка.

Надеюсь, я прояснила ситуацию. Если у Вас появятся дополнительные вопросы, обращайтесь.

С уважением, Дарья.