Здравствуйте!
В п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ указано
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности и с соблюдением мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности передаваемой информации), от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, ...
Для того чтобы что-то запрашивать, нужна привязка к конкретному материалу проверки, делу или сообщению, а не общая ссылка на служебную необходимость.
В ст. 7 Закона о персональных данных указано
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Договор аренды можно передать либо при согласии арендатора, либо когда есть прямое законное основание.
По смыслу п. 2 и 4 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, разрешается обработка и передача данных без согласия, если это нужно для выполнения обязанностей, возложенных законом, и для исполнения полномочий госоргана. Но это работает только когда сам запрос законный и цель запроса укладывается в полномочия органа.
Тут важен не сам факт обращения участкового, а основание и содержание запроса. Если в письме нет ссылки на конкретный КУСП, материал проверки, дело об административном правонарушении, уголовное дело либо иной зарегистрированный материал, собственник имеет право ничего не предоставлять.
Нужно смотреть, мотивирован ли запрос и входило ли истребование именно копии договора в полномочия полиции по конкретной проверке. Поэтому собственнику необходимо сослаться на п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ и указать, что договор будет предоставлен, но только после предоставления правового основания, а именно реквизитов материала проверки и обоснованности предоставления копии договора.
Если полиция будет пугать статьей 19.7 КоАП РФ, для привлечения собственника к ответственности им надо будет доказать, что сведения были предусмотрены законом и объективно нужны для законной деятельности.
Посмотрите что конкретно написано в запросе. Должны быть реквизиты органа, должность и ФИО, подпись, дата, исходящий номер, срок ответа и правовое основание с привязкой к конкретному материалу проверки.
Направьте письменный ответ, в котором запросите уточнение оснований. Попросите указать номер зарегистрированного материала и обоснование, зачем нужна копия договора.
