Здравствуйте!
По Вашей просьбе, изложенной в чате, ознакомился с публикацией на сайте газеты «Коммерсант» за 2007 год «Луговой? — Выдадут. Но лет через десять» (https://www.kommersant.ru/doc/2298991?ysclid=mmbs4gcmu9310628196).
Действительно, между России и Великобританий в 1997 году заключено и de jure продолжает действовать соглашение о сотрудничестве в области борьбы с преступностью.
С полным текстом данного документа можно ознакомиться здесь: https://base.garant.ru/12110240/.
В части 1 статьи 1 Соглашения указано, что
Стороны в соответствии с законодательством своих государств и настоящим Соглашением будут сотрудничать в области борьбы с преступностью, особенно в ее организованных формах, в случаях, когда предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений требуют взаимодействия компетентных органов обоих государств
Согласно части 2 данной статьи
Стороны будут осуществлять сотрудничество в первую очередь в области борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отмыванием доходов от преступной деятельности и иными видами преступлений, представляющих повышенную опасность.
При этом как прямо предусмотрено частью 4 статьи 1
Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов оказания правовой помощи по уголовным делам и выдачи.
То есть, согласно данному Соглашению, Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии договорились осуществлять сотрудничество, в том числе, путём обмена информацией, оказания содействия в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий, а также путем обмена опытом, экспертными знаниями (часть 3 статьи 1, статья 9).
Более того, в Лондоне 18.06.1998 подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Ассоциацией начальников полиции, Королевской прокуратурой Англии и Уэльса, Бюро по борьбе с серьезным мошенничеством, Таможенной и акцизной службой Ее Величества, Национальным управлением по борьбе с преступностью, Национальной службой криминальной информации Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в борьбе с тяжкими преступлениями, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и по другим вопросам, представляющим взаимный интерес, в котором зафиксировано, что
Участники будут в соответствии с положениями настоящего Меморандума сотрудничать и оказывать друг другу содействие по запросу или по собственной инициативе при соблюдении законов, правил и процедур, существующих в своих государствах (пункт 1).
Согласно Меморандуму, содействие, в частности, включает: предоставление документов и других материалов; установление местонахождения и идентификация лиц и предметов; обмен информацией, в том числе криминальной информацией, с целью предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений (пункт 2).
Пунктом 30 меморандума предусмотрено, что
Если получен запрос с целью установить местонахождение или идентифицировать личность каких-либо лиц или получить информацию о предметах, находящихся на территории государства запрашиваемого участника, то запрашиваемый участник делает все возможное, чтобы исполнить такой запрос согласно законодательству и иным нормативными актам своего государства.
При этом, как указано в пункте 37 цитируемого документа
Настоящий Меморандум является заявлением о доброй воле и не направлен на установление каких-либо юридических обязательств участников.
В условиях уровня реальных взаимоотношений между России и Великобританий, полагаю, что приведенные Соглашение и Меморандум фактические не действуют.
К тому же давать оценку мнению интервьюируемых лиц, высказанному почти 20 лет назад, явно некорректно и нецелесообразно с учётом существенного изменения положения дел в области мировой дипломатии и уголовно-правового сотрудничества.
При этом полагаю, что британский юрист профессор права Лондонского университета Билл Боуринг, говоря о том, что «Это соглашение не более чем меморандум о намерениях. У него нет никакой юридической силы» имеет в виду как раз указанный выше Меморандум, который действительно не является юридически обязательным для его участников.
То есть, противоречий в словах профессора я не нахожу.
Переходя к Вашему вопросу в части возможности выдачи гражданина Российской Федерации иностранному государству, важно отметить следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/03a050375a8eb626ba57b959a3b1363d9a716cc9/?ysclid=m3h58izjq8226535044.
Закона, который бы предусматривал выдачу гражданина России иностранному государству, не имеется. Также отсутствует какой-либо международный договор, заключенный Россией, определяющий выдачу другому государству российских граждан.
Напротив, все двусторонние договоры России о правовой помощи содержат правило о том, что выдача невозможна, если человек, которого просят выдать, является гражданином запрашиваемого государства.
Согласно части 1 статьи 6 Европейской конвенции о выдаче, (заключена в г. Париже 13.12.1957) договаривающаяся Сторона имеет право отказать в выдаче своих граждан.
В части 2 данной статьи указано, что если запрашиваемая Сторона не выдает своего гражданина, она по просьбе запрашивающей Стороны передает дело своим компетентным органам для осуществления судопроизводства, если оно будет необходимым.
С полным текстом конвенции можно ознакомиться, например, здесь: https://legalacts.ru/doc/evropeiskaja-konventsija-o-vydache-zakliuchena-v-g/.
Прямой запрет на выдачу гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства, этому государству, предусмотрен частью 1 статьи 13 УК РФ.
Если же речь идет об иностранном гражданине или лице без гражданства, которые совершили преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, то они могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 13 УК РФ
иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
В части 1 статьи 462 УПК РФ указано, что
Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.
С полным текстом статьи можно ознакомиться здесь: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/0580fd935117ee65d02493adc01028180885585e/?ysclid=m3h6fskxj4305388513.
То есть выдаче за совершение преступления подлежит только гражданин другого государства или лицо без гражданства.
Вот статья
Оттуда взял
Там Россия не выдала
Лугового
И там вопрос задают профессору этот
прошлом году Генпрокуратура России и британская
Королевская прокурорская служба заключили соглашение о сотрудничестве. Может ли это соглашение стать основой для сотрудничества России и Великобритании в деле Литвиненко?
«Огонек» обратился с этим вопросом к известному британскому юристу профессору права Лондонского университета Биллу
Боурингу.
— Это соглашение не более чем меморандум о намерениях. У него нет никакой юридической силы.
Оно было подписано, когда русские хотели прибыть в Лондон и допросить Бориса Березовского и нескольких других российских эмигрантов.
Вот
Сотрудничество кроме выдачи
Имелось ввид при расследовании и тд?
Так как Россия тогда когда вопрос задают уже отказала в выдаче
Я не знаю, что 19 лет назад имел в виду британский подданный. Я знаю, что в силу прямого указания , гражданинРФ не подлежит выдаче