Аргументируясь тем что он так решил дать ей из наших средств деньги?

Добрый день.

Короткий ответ: Нет, это незаконно, если средства были выделены именно как стимулирующий фонд для педагогов, а у руководителя нет документально закрепленных полномочий единолично перераспределять их таким образом.

Вот подробный разбор ситуации с опорой на законодательство и логику.

1. Целевое назначение стимулирующих выплат
Стимулирующие выплаты (надбавки, премии) педагогическим работникам — это часть фонда оплаты труда, которая предназначена для поощрения конкретных работников за результаты и качество труда.

Эти средства, как правило, распределяются на основании Положения об оплате труда и критериев эффективности, утвержденных в учреждении.
У педагогов есть заработанное право на эти деньги, если они выполнили показатели.
2. Кто и как распределяет стимулирующие выплаты
В бюджетных учреждениях (детских садах) распределение стимулирующих выплат не может быть единоличным решением вышестоящего начальника.

В каждом детском саду обычно создается комиссия по распределению стимулирующих выплат (в которую входят представители трудового коллектива, профсоюза).
Начальник Управления образования утверждает общий фонд и может устанавливать правила, но вмешиваться в распределение выплат конкретным сотрудникам конкретного сада он не вправе. Это прерогатива руководителя учреждения (заведующей) с учетом мнения комиссии.
3. Откуда деньги у заведующей?
Выплата премии заведующей детским садом осуществляется из фонда оплаты труда, выделенного именно на содержание административно-управленческого аппарата.

Нельзя смешивать фонды: Нельзя взять деньги, предназначенные для стимулирования педагогов (фонд оплаты труда педагогов), и отдать их руководителю. Это разные статьи расходов.
Премирование заведующей — это компетенция вышестоящей организации (Управления образования), но делается это за счет средств, предусмотренных на оплату труда самого руководителя, а не за счет урезания зарплаты педагогов.
4. Что говорит закон
Статья 132 ТК РФ: Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Стимулирующие выплаты являются частью зарплаты.
Принцип недопустимости дискриминации: Лишение педагогов заработанных выплат в пользу руководителя может быть расценено как дискриминация в сфере труда.
Бюджетный кодекс РФ: Бюджетные средства должны расходоваться строго по целевому назначению. Если деньги выделены на зарплату педагогам, тратить их на премию руководителю — это нецелевое использование.
5. Что делать?
Действия начальника Управления образования выглядят как самоуправство и нарушение ваших трудовых прав.

Запросите документы. Обратитесь к заведующей или в Управление образования с просьбой предоставить выписку из Положения об оплате труда, где прописан порядок распределения стимулирующих выплат на конец года. Также запросите протокол комиссии, которая распределяла эти выплаты.
Обратитесь в профсоюз. Если в вашем учреждении есть первичная профсоюзная организация, немедленно сообщите им о факте незаконного, по вашему мнению, перераспределения средств.
Письменное обращение. Напишите коллективное или индивидуальное обращение в Управление образования с просьбой разъяснить законность такого решения. Если есть возможность, укажите, что решение нарушает право педагогов на стимулирующие выплаты.
Трудовая инспекция и прокуратура. Если ответ вас не устроит, обращайтесь в Государственную инспекцию труда или прокуратуру с жалобой на нецелевое использование бюджетных средств и нарушение трудового законодательства.
Итог: Начальник Управления образования не имеет права единолично забирать стимулирующие выплаты педагогов и отдавать их заведующей. Это нарушение принципов оплаты труда и финансовой дисциплины.

Здравствуйте!

Нет, такое распоряжение неправомерно. Начальник управления образования не может изымать средства из фонда стимулирующих выплат педагогов, чтобы выплатить премию заведующей. Вы можете написать жалобу в Трудовую инспекцию или Прокуратуру. Такие действия нарушают Трудовой кодекс РФ (ст. 8, 129, 132, 135); Бюджетный кодекс РФ (ст. 306.4); КоАП РФ (ст. 15.14)

Дополнительная консультация в чате проводится в рамках платного тарифа, по правилам сайта. Буду рада помочь, всего доброго!