Здравствуйте, могут ли ликвидатору чернобыльской ас отказать в удостоверении?

Здравствуйте, могут ли ликвидатору чернобыльской ас отказать в удостоверении? Мой отец ликвидатор, у него есть украинские удостоверение, но на территории России, где мы проживаем ему отказали, из за отсутствия прописки на территории России