Законен ли отказ местной администрации в данном случае?

Здравствуйте! Вопрос по теме земельных участков для многодетных семей. Мы являемся многодетной семьёй. У моей жены двое несовершеннолетних детей от прошлого брака. Также имеется общий третий ребёнок. Жена фактически является многодетной мамой. Проживаем в Пермском крае, город Березники. Местные власти отказываются ей предоставить земельный участок, ссылаясь на то что наши жилищные условия не попадают под критерии выдачи участков для многодетных семей. Проживаем впятером в двухкомнатной квартире общей площадью 58,8 кв.м. Местной администрацией установлены нормы жилплощади на 1 человека в размере 10 кв. м. на человека. Отказывают как раз по этой причине. Законен ли отказ местной администрации в данном случае? Заранее благодарю за ответ!