Могут ли её исключить из членов семьи на получение субсидии?

Здравствуйте!

Вопрос о включении совершеннолетнего ребёнка военнослужащего в состав семьи для целей получения жилищной субсидии или сохранения прав на служебное жильё зависит от конкретных обстоятельств и действующего законодательства. В соответствии с правовыми нормами, ключевым фактором является факт совместного проживания и ведения хозяйства.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гарантии в жилищной сфере распространяются на военнослужащего и членов его семьи, которые проживают совместно с ним. Это подтверждается также положениями Жилищного кодекса РФ, где к членам семьи относятся лица, проживающие совместно с нанимателем жилого помещения. 
В Определении Конституционного суда РФ №1016-О от 24.04.2018 указано, что правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей. В этом случае дети военнослужащей, достигшие 23 лет, проживавшие в другом населённом пункте и не ведшие совместное хозяйство с матерью, были исключены из состава семьи для целей обеспечения жильём.

Если младшая дочь временно отсутствует по причине обучения в другом городе, но при этом сохраняет постоянную регистрацию по месту проживания с вами и продолжает вести с вами совместное хозяйство, то основания для её исключения из состава семьи для целей получения субсидии или сохранения прав на служебное жильё могут отсутствовать.
Однако окончательное решение будет зависеть от следующих факторов:
Наличие постоянной регистрации. Если дочь зарегистрирована по месту вашего проживания, это может служить аргументом в её пользу. 
Факт ведения совместного хозяйства. Если дочь финансово или иным образом зависит от вас и фактически остаётся членом вашей семьи, это также учитывается при принятии решения. 
Позиция жилищной комиссии. Уполномоченный орган при рассмотрении вопроса будет оценивать все обстоятельства дела, включая документы и доказательства, представленные вами.

Возможные риски
Жилищные органы могут попытаться исключить дочь из состава семьи, сославшись на её временное отсутствие или самостоятельность в связи с обучением. В таком случае вам может потребоваться отстаивать свои права в судебном порядке. В судебной практике есть как положительные, так и отрицательные решения по подобным делам, поэтому исход будет зависеть от конкретных обстоятельств и качества представленных доказательств.

С уважением, Александр.

Добрый день. Нет, не могут.

В данном случае она временно отсутствует в связи с обучением, а не в связи с тем, что изменила место жительства.

В силу Закона Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1

под местом пребывания понимается

гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации,

отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования

определения от 28 июня 2018 года N 1570-О, от 27 сентября 2018 года N 2332-О, от 29 мая 2019 года N 1364-О и др.).
Положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего и которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года N 1016-О,не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей

(Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 N 3050-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дементьева Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 2 Федерального закона „О статусе военнослужащих“).

Поскольку она отсутствует временно,  в связи с обучением, то правовых оснований считать ее утратившей статус члена семьи не имеется

Здравствуйте.

Согласно требованиям ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
А к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу требований ч. 5 ст. 100 ЖК РФ данное правоположение распространяется и на нанимателей специализированного (служебного) жилого помещения.

Полагаю, что аналогичный подход должен применяться и при определении членов семьи военнослужащего, который до предоставления ему жилья согласно п. 3 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих», осуществляет наем (поднаем) жилого помещения с выплатой ему за это денежной компенсации. Тут стоит отметить, что в ЖК РФ нет ограничений по возрасту в отношении детей военнослужащего для отнесения их к членам его семьи. То есть совершеннолетние и нигде не обучающиеся дети военнослужащего относятся к членам его семьи если проживают совместно с ним. А вот если дети военнослужащего проживают отдельно, то они не будут признаны членами семьи и не будут поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Но в Вашем случае отдельное проживание связано с обучением, т.е. временным отсутствием Вашей дочери по месту постоянного проживания, а значит она должна быть учтена как член семьи без учета ее возраста.

Уважаемый Андрей, здравствуйте!

Гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163741/170509cf135b963bfff6a3faf2bfcf48f8b1cfbf/

Право на жилищное обеспечение распространяется на совместно проживающих членов семьи военнослужащего, в том числе совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме.

Т.е., временное отсутствие члена семьи по уважительным причинам (например, обучение по очной форме в другом городе) не является основанием для его исключения из состава семьи при расчёте жилищной субсидии.

Таким образом, даже при поступлении дочери на очное обучение в другой город, она сохраняет статус члена семьи, если её регистрация по месту жительства остаётся с Вами, а фактическое отсутствие связано с обучением. Исключить её из состава семьи на получение жилищной субсидии не имеют права, так как она временно отсутствует по уважительной причине.

С уважением, Дарья.

Здравствуйте!

Исключение младшей дочери из состава членов семьи возможно, но это зависит от конкретных обстоятельств.

Закон определяет круг членов семьи военнослужащего, имеющих право на жилищные льготы и субсидии. К ним относятся супруги, дети и родители, проживающие совместно с военнослужащим (Постановления Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года).

Хотя дочь достигла возраста 23 лет, она продолжает проживать вместе с Вами и проходит очное обучение в образовательном учреждении по месту Вашей военной службы.

Следовательно, оснований для исключения её из числа членов семьи пока нет.

Но если она переедет в другой город для продолжения учебы, перестанет проживать совместно с Вами, это обстоятельство станет основанием для отказа ей в предоставлении льгот и субсидий как члену семьи военнослужащего.