Имеет ли значение, что ИП было закрыто до поступления на службу?

Question

Вопрос юристу: Я окончил Саратовскую юридическую государственную академию по специальности «юриспруденция». В настоящее время занимаюсь предпринимательской деятельностью: фактически веду бизнес (магазин овощей и фруктов), однако ИП оформлено на мою мать. Ранее мне говорили, что если я открою ИП на себя, то в дальнейшем у меня могут возникнуть ограничения или запреты при трудоустройстве или прохождении отбора в определённые государственные структуры. Подскажите, пожалуйста: 1. Действительно ли наличие ИП (действующего или закрытого) юридически ограничивает возможность в будущем поступить на службу или трудоустроиться в государственные органы, силовые структуры или иные «закрытые» ведомства? 2. Если да — в каких именно структурах, на основании каких норм закона и при каких условиях? 3. Имеет ли значение, что ИП было закрыто до поступления на службу? Интересует именно правовая сторона вопроса, а не бытовые мнения.

Юрий Колковский · Answer

1. Действительно ли наличие ИП (действующего или закрытого) юридически ограничивает возможность в будущем поступить на службу или трудоустроиться в государственные органы, силовые структуры или иные «закрытые» ведомства? Здравствуйте. Нет, такого ограничения нет. Главное ограничение возникает именно когда Вы поступаете на госслужбу. Например, с ограничениями Вы можете ознакомиться прочитав ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/38d7d81bc32f1d2d60d69afd608040ac3cbbd6e1/ А с запретами, среди которых также и участие в предпринимательской деятельности — ст. 17 названного закона. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/e7b86a940bc71a71af7b9288590f1ca92a69d878/ 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: 3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; То есть именно уже лицу, которео становится гражданским служащим запрещено заниматься, а не все предыдущее время. Аналогичные запреты прописаны и в законах, которые регулируют службу в правоохранительных и других аналогичных государственных органах. Например, согласно ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено: 2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. То есть запрет на занятие предпринимательской деятельностью. 3. Имеет ли значение, что ИП было закрыто до поступления на службу? Безусловно да. К моменту поступления на службу Вы не должны заниматься предпринимательской деятельностью. Тот факт, что Вы оформили ИП на мать, особого значения не имеет, если фактической деятельностью занимаетесь Вы. Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Михаил Петров · Answer

Добрый день. 1. Действительно ли наличие ИП (действующего или закрытого) юридически ограничивает возможность в будущем поступить на службу или трудоустроиться в государственные органы, силовые структуры или иные «закрытые» ведомства? Никаких проблем с поступлением на государственную службу при наличии прекращенного ИП у Вас не возникает. Основное условие поступление на государственную службу является исключение «коррупционных» проявлений. Общим тут является требование ст. 22 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, у становленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Перечень ограничений определен в ст. 16 данного закона www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/38d7d81bc32f1d2d60d69afd608040ac3cbbd6e1/ А также при несоблюдении ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Также могут иметь место ограничения в приеме на службу по основаниям, установленным пунктом 10 части 1 статьи 15, статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» При этом наличие ИП оформленное на Вашу маму — не называется прямо в числе препятствий для поступления на службу. Более детально можно проговорить о причинах отказа, если знать в какое именно ведомство Вы намерены поступать на службу. 3. Имеет ли значение, что ИП было закрыто до поступления на службу? В указанном случае нет — поскольку ИП оформлено не на Ваше имя. Поэтому если она прекратит свою деятельность после поступления на службу, то тут нарушений не будет.

Никита Петровский · Answer

Здравствуйте! Само по себе наличие ИП как статуса не является «пожизненным запретом», но для прохождения службы во многих госорганах и «закрытых» ведомствах предпринимательство несовместимо со службой: на госгражданслужбе прямо запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (п. 3.1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 79-ФЗ). Для службы в органах внутренних дел применяются антикоррупционные ограничения и запреты, в т.ч. по ст. 17 ФЗ № 79-ФЗ (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ), а для прокуратуры запрещено совмещать службу с иной оплачиваемой/безвозмездной деятельностью (кроме педагогической, научной, творческой) (п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2202-1). Для военной службы запрет прямо включает предпринимательство (в т.ч. «через доверенных лиц») (п. 7 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ). Если ИП закрыто до поступления и вы не ведёте бизнес/не участвуете в управлении, как правило, ключевое препятствие снимается, но конкретные требования при отборе зависят от вида службы и проверок.

Дмитрий Лютый · Answer

Здравствуйте! Да, действительно, наличие статуса индивидуального предпринимателя может повлиять на ваше дальнейшее трудоустройство в некоторые госструктуры и правоохранительные органы. Ограничения существуют, потому что законодательство запрещает совмещать государственную должность с занятостью в коммерческих организациях. Например, статья 11 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» гласит, что государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно или через представителей. Запрет действует для государственных гражданских служащих, сотрудников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, прокуратура и др.) и военнослужащих. Наличие открытого ИП препятствует поступлению на такие должности. Закрытие ИП до устройства на работу снимает формальные препятствия, но кадровые службы некоторых ведомств могут проявлять осторожность даже при закрытых ИП, учитывая вашу прошлую деятельность. Поэтому рекомендация простая: закрыть ИП заблаговременно, желательно задолго до подачи документов на конкурс в госорганизацию.