В отсутствие документов сказали, что надо устанавливать личность

Question

История установления личности, которая растянулась на 11 лет. Мой дядя по неведомым мне причинам не поменял паспорт СССР. в 2015 г. был помещен в психиатрическую больницу, где глав.врачем его матери была выдана доверенность на сбор документов для подачи на замену паспорта РФ. После длительного рассмотрения вместо паспорта была выдана справка о том, что он является лицом без гражданства. После выписки из психиатрической больницы мой дядя по собственному заявлению был снят с регистрационного учета в квартире матери, а затем благополучно потерял и паспорт СССР. В отсутствие документов сказали, что надо устанавливать личность. Несколько лет его "пинали" из одного отдела в другой, затем мы все-таки настояли и начали устанавливать личность в отделе ФМС по последнему месту регистрации. Начали громко сказано. Сначала около 6 месяцев делали куда-то запросы, ответов на которые якобы не получали. Сейчас уже более 4х месяцев ждем когда сделают дактилоскопию красковым методом - то "оборудование" (какое???) не работает, теперь сотрудника нет. В крайний раз сказали, что вроде будут делать дактилоскопию в другом отделе, но...сотрудник там то в отпуске, то на больничном. Дяде приобрели жилье в другом регионе, но он туда даже уехать не может. Жалобу без каких-либо документов тоже ни в прокуратуру ни в суд не подашь. Подскажите, пожалуйста, что можно предпринять в такой ситуации. Уже ни сил ни идей

Дмитрий Сидор · Answer

Здравствуйте, Александра! Почему Вы решили что жалобу в прокуратуру в данном случае нельзя подать. Можно это сделать. В данном случае, исходя из специфики ситуации, понятно что нет документа, но это не значит что человек должен оставаться незащищенным. Надо подавать, жаловаться на волокиту, на то что не совершается всех необходимых действий, что затягивается процедура установления личности, предусмотренная Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв.Приказом МВД России от 16.11.2020 N 773). Согласно ч 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Соответственно, Вы имеете право обратиться с жалобой в прокуратуру. Проверки прокуратурой проводятся на основании поступившей информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором Рассмотрение жалоб производится на основании ст. 10 того же закона и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45.

Сергей Дудонов · Answer

Здравствуйте, Александра. Как указано в ст.83 Приказа МВД России от 16 ноября 2020 г. №773 83. Заявление о выдаче (замене) паспорта подается лично гражданином по экстерриториальному принципу по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения по выбору заявителя в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в любой многофункциональный центр. Срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с пунктом 22 Административного регламента. Для замены паспорта гражданина СССР представляются: заявление о выдаче (замене) паспорта, паспорт гражданина СССР, две личные фотографии, а также документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (при их наличии). В случае бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, вы имеете право обратиться с жалобой. Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, которое непосредственно предоставляет государственную услугу (п. 252 Приказа МВД России от 16.11.2020 N 773). Если решение принято подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, жалоба может быть направлена руководителю этого территориального органа или в Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России (п. 253.2 Приказа МВД России от 16.11.2020 N 773). На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне или ГУВМ МВД России, жалоба подается Министру внутренних дел Российской Федерации или его заместителю, курирующему деятельность ГУВМ МВД России (п. 253.3 Приказа МВД России от 16.11.2020 N 773). На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России по федеральным территориям, жалоба подается в ГУВМ МВД России, заместителю Министра внутренних дел РФ, ответственному за деятельность ГУВМ МВД России, или Министру внутренних дел РФ (п. 253.4 Приказа МВД России от 16.11.2020 N 773).