По мнению Заказчика позиция Исполнителя не верна, поскольку контракт ещё не исполнен Исполнителем, а поскольку неустойка выставлена на текущий момент, то и Исполнителю ее нужно оплачивать сейчас

Здравствуйте.

Предположу, что позицию заказчика можно признать обоснованной, ввиду того, что в п.2 указанного постановления отмечено:

2. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме,

На момент выставления требования об уплате неустойки в указанном размере контракт еще неясно будет ли выполнен контракт, в полном ли объеме и т.д. Учитывая ее размер, видится, что эта неустойка не связана с какими-то просрочками, а скорее выглядит, как некая санкция за неисполнение какого-то конкретного условия контракта. 

Но и в этом случае, с учетом вышеуказанного Постановления впоследствии по окончании исполнения контракта и выполнении его исполнителем в полном объеме может возникнуть вопрос о зачете уплаченных сумм неустоек/штрафов в общих расчетах за контракт, если такое списание будет соответствовать условиям, предусмотренным этим нормативным актом.

Здравствуйте Станислав!

В ноябре месяце этого года Заказчик направил Исполнителю требование об уплате неустойки в размере 5000 рублей. Исполнитель признал правомерность неустойки, но отказался ее оплачивать, ссылаясь на то, что по окончании исполнения обязательств по контракту Исполнитель попросит ее списать на основании Постановления РФ номер 783.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Направление такого требования является обязанностью заказчика.

Исполнитель признал правомерность неустойки, но отказался ее оплачивать, ссылаясь на то, что по окончании исполнения обязательств по контракту Исполнитель попросит ее списать на основании Постановления РФ номер 783

 
Неустойка начисляется за период нарушения обязательств, который приходится на срок действия контракта. Факт того, что контракт еще не исполнен в полном объеме, не освобождает Исполнителя от ответственности за допущенные нарушения. Требование об уплате неустойки может быть предъявлено в любой момент после возникновения нарушения, независимо от стадии исполнения контракта.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об утверждении Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» устанавливает случаи и порядок списания начисленных, но не уплаченных сумм неустоек. Одним из ключевых условий для списания является полное исполнение обязательств по контракту (подпункт «а» пункта 2 Правил). Поскольку контракт еще не исполнен Исполнителем в полном объеме, основания для списания неустойки на текущий момент отсутствуют.

По мнению Заказчика позиция Исполнителя не верна, поскольку контракт ещё не исполнен Исполнителем, а поскольку неустойка выставлена на текущий момент, то и Исполнителю ее нужно оплачивать сейчас.

 
Доводы Заказчика о том, что неустойка выставлена на текущий момент и подлежит оплате сейчас, являются верными. Неустойка, начисленная за период нарушения обязательств, должна быть уплачена Исполнителем. Возможность списания этой неустойки возникнет только после полного исполнения контракта и при соблюдении условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

А если, к примеру, оплата неустойки произведена, то можно ли ее списать уже после фактической оплаты? Например, заказчику вернуть обратно день исполнителю и потом списать неустойку. Или законодательством предусмотрено только списание неоплаченных неустоек?

Списание неустойки, которая уже была фактически оплачена (в вашем случае, произведена оплата неустойки), на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 не представляется возможным.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила) регулирует порядок списания именно неуплаченных сумм неустоек.

Согласно пункту 1 и абзацу первому пункта 2 Правил, заказчики осуществляют списание начисленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, но не уплаченных сумм неустоек.

В вашем случае, неустойка в размере 5000 рублей была оплачена Исполнителем. Таким образом, она перестала быть «неуплаченной» и, соответственно, не подпадает под условия списания, предусмотренные указанным Постановлением.

Возврат уплаченной неустойки исполнителю с последующим ее списанием не предусмотрен Правилами. Списание применяется к задолженности, которая числится как неуплаченная.