Здравствуйте, Римма!
Почему не начисляют баллы за старшего ребёнка, рождённого при СССР?
Данный вопрос придется решать в суде. Это позиция СФР, который считает, что уход за ребенком должен осуществляться в РФ. Тогда период ухода за ребёнком включается в страховой стаж и за первого ребенка коэффициент за полный год ухода составляет 1,8. за второго — 3.6.
Ст. 15 ФЗ-400:
Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1) 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
Отсюда смотрим пункт 3 части 1 статьи 12 ФЗ-400, что включается в страховой стаж:
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
Т.е. если не страховые периоды по уходу за ребенком включаются в страховой стаж. то за эти периоды устанавливаются коэффициенты.
Как видите, закон не содержит привязки места рождения и ухода за ребенком к конкретной стране.
В случаях, когда речь идет о периодах, имевших место за границей, могут применяться международные договоры Российской Федерации. Однако, по общему правилу, при назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, место рождения детей не имеет значения, если иное не предусмотрено международным договором.
С 1 января 2023 г. на территории РФ прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.).
С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение граждан некоторых стран бывшего СССР (СНГ) осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., с Узбекистаном ведется переговорный процесс, т.е. с ним нет отдельного соглашения
Судебная практика есть и положительная и отрицательная по таким случаям.
Например. в решении Шиловского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2023 г. по делу N 2-509/2023 указывалось, что:
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости место рождения детей на территории Российской Федерации или Республики Казахстан значения не имеет.
Т.е. уже при действии Соглашения от 2019 года.
И далее:
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Т.е. в каждом случае могут быть свои особенности. которые надо учитывать.
За старшего ребенка. рожденного в СССР в 1987 году, думаю через суд возможно заставить СФР включить в страховой стаж. поскольку в то время не предусматривалась страховая природа пенсий и не было понятия о страховых взносах.
Понадобится помощь. обращайтесь ко мне в личный чат pravoved.ru/lawyer/1213967/.
Из отрицательный решений могу привести Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2019 г. по делу N 33-17139/2019 (со страной — Италией. нет договора о пенсионном обеспечении):
Решение первого суда было отказное. Апелляция оставила решение суда первой инстанции без изменения.