Добрый день, Сергей!
В вашей ситуации необходимо разобраться с несколькими юридическими аспектами:
1. **По умершему собственнику**: Его доля перешла к наследникам. Если наследники не вступили в права наследства в течение 6 месяцев после смерти, доля может быть признана выморочным имуществом и перейти в собственность государства (ст. 1151 ГК РФ). Необходимо выяснить, было ли оформлено наследство.
2. **По регистрации родственников**: Для регистрации новых лиц в квартире, находящейся в долевой собственности, по общему правилу требуется согласие всех собственников (ст. 247 ГК РФ). Однако есть исключения:
— Собственник вправе вселить в свою долю своих несовершеннолетних детей без согласия других собственников (ст. 70 ЖК РФ).
— Для регистрации иных родственников (включая совершеннолетних детей) требуется согласие всех собственников.
3. **По бездействию второго собственника**: То, что собственник не участвует в оплате коммунальных услуг 12 лет, не лишает его права собственности. Вы можете:
— Подать иск о взыскании с него задолженности по коммунальным платежам за последние 3 года (срок исковой давности, ст. 196 ГК РФ).
— Обратиться в суд с иском о принудительном выделе доли или определении порядка пользования жилым помещением (ст. 252, 247 ГК РФ).
4. **Возможные решения**:
— Выкупить долю отсутствующего собственника (предложить ему продать долю).
— Обратиться в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением, где указать, какие комнаты будут закреплены за каждым собственником.
— В крайнем случае, если доля второго собственника незначительна и не может быть реально выделена, можно требовать принудительного выкупа его доли через суд (ст. 252 ГК РФ).
Для регистрации родственников рекомендую сначала урегулировать вопрос с долями в квартире либо получить через суд определение порядка пользования, где будет указано ваше право на вселение родственников в конкретные помещения.
Удачи в делах!
