Здравствуйте, Ярослав. Если, как Вы говорите, первоочередной целью создаваемой Вами организации будет — цель социальная, тогда лучше открыть некоммерческую организацию.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими правовое положение некоммерческих организаций, являются Гражданский кодекс РФ (часть 1) и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (далее — Закон о НКО).
Согласно ст. 2 Закона о НКО некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную
прибыль между участниками. Некоммерческие
организации могут создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих
целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей
граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций,
разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в
иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие
организации могут создаваться в форме общественных или религиозных
организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов
Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
На основании ч. 2 ст. 24 Закона о НКО некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую
и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это
служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует
указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его
учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее
прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания
некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных
бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных
обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
С учетом специфика Вашей деятельности можно открыть ассоциацию (союз) ИП.
В соответствии со ст. 121 Гражданского кодекса РФ ассоциацией
(союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан,
основанное на добровольном или в установленных законом случаях на
обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в
том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно
полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий
характер целей. Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. В
организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в
частности, объединения юридических лиц и (или) граждан, имеющие целями
координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту
общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не
имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов,
профессиональные объединения граждан независимо от наличия или
отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения
адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие),
объединения саморегулируемых организаций.
Ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские
обязанности, соответствующие целям создания и деятельности,
предусмотренным уставами таких ассоциаций (союзов). Ассоциация (союз) является собственником своего имущества. Ассоциация
(союз) отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, если иное
не предусмотрено законом в отношении отдельных видов ассоциаций
(союзов). Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом. Члены
ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением
случаев, если законом и (или) уставом ассоциации (союза) предусмотрена
субсидиарная ответственность ее членов.
При этом, ст. 121.1 ГК РФ установлено, что количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти.
Одновременно, ст. 11 Закона о НКО установлено, что юридические
лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе
профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а
также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих
некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме
ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями,
основанными на членстве. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены
ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам
этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее
учредительными документами. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной
предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов
«ассоциация» или «союз».
И еще, как вариант, можно рассмотреть, некоммерческое партнерство.
В соответствии со ст. 8 Закона о НКО некоммерческим
партнерством признается основанная на членстве некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для
содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на
достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (для достижения социальных, благотворительных,
культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях
охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта,
удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров
и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях,
направленных на достижение общественных благ). Имущество,
переданное некоммерческому партнерству его членами, является
собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не
отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает
по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным
законом. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно
создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством
приобретен статус саморегулируемой организации. Члены некоммерческого партнерства вправе: участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке; по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; если
иное не установлено федеральным законом или учредительными документами
некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого
партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах
стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в
его собственность, за исключением членских взносов, в порядке,
предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; получать
в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества,
оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества
в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого
партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным
законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.
Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению
остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены
учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением
случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус
саморегулируемой организации. Член
некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на
получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости
этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права,
предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие
законодательству.
Просто некоммерческое партнерство не подходит так как исключает возможность распределение прибыли, а в задаче (см. выше) сказано что прибыль нужна.
Вариант, предложенный Горшковым весьма удачный. Претензий со стороны государства по этой схеме не должно быть. Участие и в ООО и в НКО одних и тех же лиц законом не запрещено. Договора между ними возможны.