Здравствуйте!
Проблема в том, что если действительно не было документов на участок. И нет их ни на руках, ни в архиве или где-то еще.
На маленьком кусочке этого участка находится гараж, который есть на чертеже в зеленке.
На гараж оформлено право собственности?
Если оформлено право на гараж, то собственник гаража имеет право на оформление земли под гаражом.
Согласно ст.39.20 ЗК РФ
1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов приведены в ст.39.3 ЗК РФ
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/90f9a162fec7f54cd09e7e68210417071668be68/
В частности, без проведения торгов осуществляется продажа:
6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;
Нужно обращаться в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Если на гараж право собственности не оформлено, то с учетом отсутствия документов на землю придется обращаться в суд и признавать право собственности. Если есть для этого основания (нужно знать детали и срок владения), то использовать институт приобретательной давности ( ст.234 ГК РФ).