Что делать, если к участку нет подъездной дороги и администрация отказывает?

Добрый день, Ольга!

Для оценки перспектив обращения в суд нужно смотреть Вашу переписку с администрацией.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, есть планы по строительству, есть графики строительства, есть бюджет и прочие объективные обстоятельства, которые могут не позволить строить дороги везде по каждому обращению.

Способ надавить без суда — это обращение в прокуратуру.
Они могут проверить обоснованность бездействия администрации, запросить у них документы. 

В связи с этим, я бы рекомендовал сначала обратиться туда.

В суд всегда успеете. Подобные иски в компетенции районного (городского ) суда по месту нахождения администрации. 

Юриста можете найти на этом сайте.

Но до суда Вам еще далеко. И не факт что суд поможет.

Начинайте с прокуратуры.

Обязанность по обеспечению подъезда к земельному участку возлагается на органы местного самоуправления. При отказе администрации необходимо обратиться в суд с административным исковым заявлением о возложении соответствующей обязанности на администрацию городского округа Истра.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет приостанавливается, если

доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/f10dc2166d2e834a0086658226e2f96fb5f1cb5f/

Статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает:

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута

Статья 262 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет: 

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка

Перед обращением в суд необходимо направить повторное обращение в администрацию городского округа Истра с требованием обеспечить проезд к участку путем строительства автомобильной дороги местного значения либо формирования земельного участка под дорогу общего пользования.

В обращении следует сослаться на указанные выше положения.

В случае получения отказа или непредставления ответа в установленный законом тридцатидневный срок, предусмотренный частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой

письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/23fb391f3632e3f68a11e40c5a7711f3513cc674/

следует обращаться в суд путем подачи административного искового заявления в Истринский городской суд Московской области по месту нахождения органа местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающей:

Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему — по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/6dac60ea2ec6556f24ea458703293554676d5875/

Возможно обращение в прокуратуру городского округа Истра с заявлением о проведении проверки законности бездействия администрации по обеспечению подъездных путей к земельному участку. 

Здравствуйте!

Постоянные отписки, мол Вам дорога не положена, а чтобы мы ее оформили и взяли на баланс, вам нужно сделать ее самим.

 Собственно это не проблема жителей должна быть, а задача органов власти и местного самоуправления.

Но по закону администрация должна сделать подъездную дорогу к участку.

 Именно так.

Полномочия в области дорожной деятельности принадлежат администрации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения администарции поселения относятся 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Также полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности указаны  ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/d1fff908c2d37e4a021fca66e5cb54074d8c66e3/

Если администрация бездействует направляйте обращения в адрес губернатора Московской области. 

Также Вам нужно обратиться в прокуратуру. Прокуратура проведет проверку и при выявлении нарушений примет меры прокурорского реагирования.

В суд уже в крайнем случае будете обращаться. Кстати если прокуратура выявит нарушения прав неопределенного круга лиц, то может подать иск к администрации сама в порядке ст.45 ГПК РФ.

Юриста можете найти на этом сайте, либо самостоятельно нанять местного юриста.

Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться к о мне в чат.

.