Здравствуйте, Игорь!
Лицензирующие органы не правы. Действующее федеральное законодательство не содержит запрета на работу двух ИП в одном помещении.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии. https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=134881-federalnyi_zakon_ot_04.05.2011__99-fz_o_litsenzirovanii_otdelnykh_vidov_deyatelnosti
Данная норма не ограничивает количество лицензиатов по одному адресу.
Пунктом 5 подпункт «а» Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852) предусмотрено
наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении https://base.garant.ru/400846456/
Требование об отдельном помещении одним лицензиатом не установлено.
Ни Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ни Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 не устанавливают запрета на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности по одному адресу несколькими индивидуальными предпринимателями.
Вопрос о медицинской деятельности двух индивидуальных предпринимателей в одном помещении регулируется также следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/
Гражданский кодекс Российской Федерации
санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44. https://base.garant.ru/400163274/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
Ни один из этих нормативно-правовых актов не содержит требований о раздельных помещениях для осуществления медицинской деятельности различными индивидуальными предпринимателями в одном помещении.