В администрацию губернатора области отправляется обращение. В нем гражданин указывает на нарушения со

Каким образом гражданин может реагировать на длящееся нарушение своих прав и как оспорить ответ?

 Здравствуйте

Самый простой и относительно быстрый вариант- жалоба в прокуратуру, с приложением и своего обращения и копии ответа на него. Требование- провести проверку законности такого ответа.

Но срок проверки- 1 месяц.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
«О прокуратуре Российской Федерации»

Статья 21. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

Здравствуйте.

1. Ситуация, к сожалению, довольно типичная. Обязанность рассматривать любое обращение гражданина установлена законодательством и в нем есть даже критерии, которым такое рассмотрение должно соответствовать,

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Статья 10 № 59-ФЗ. 

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ca24c3b3a2032a1f727146f988f406723bf9ea1a/

но на деле в условиях отсутствия четких механизмов контроля эти обязанности исполняются зачастую номинально. 

2. 

ВОПРОС: Каким образом гражданин может реагировать на длящееся нарушение своих прав и как оспорить ответ?

Оспаривать любое обращение Вы можете либо вышестоящему начальству (в данном случае это проблематично, поскольку губернатор и так выступает главой региона. То есть здесь если кому и жаловаться, то Президенту), либо в Прокуратуру, либо в суд. 

К сожалению, каких-то других, универсальных и наверняка дающих эффект способов нет. То есть нужно «обивать пороги» своими жалобами. 

Здравствуйте.

Не совсем понятен вот этот момент:

2 абзац. сообщаем, что в суде находится гражданское дело по иску администрации к гражданину

 То есть ответчик это и есть тот гражданин, который обращается с запросом?

Уважаемый Леонид, здравствуйте! 

Нет даже намека на ответы, которые гражданин ставить в своем обращении и ожидает получить.

Гражданину, разумеется, понятно, что ответ по своей сути — наглая и демонстративная отписка...

Да, обращения в гос. органы или к местным чиновникам (ОМСУ) по закону должны рассматриваться надлежащим образом, а не отписки приходить. Сама с таким столкнулась недавно по своему случаю.

В сложившейся ситуации Вы вправе «оспорить» данный ответ как не соответствующий требованиям законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

1)  В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Кроме того, по тому же ФЗ — ответ должен быть дан по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ, не содержащий рассмотрения по существу, является нарушением установленного порядка.

2) Действия должностных лиц, выразившиеся в предоставлении формального ответа, могут быть квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КОАП РФ, а именно — нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

 Для защиты своих прав Вы вправе

— подать жалобу в прокуратуру с просьбой провести проверку соблюдения порядка рассмотрения Вашего обращения и принять меры прокурорского реагирования.
— оспорить действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, руководствуясь ст.218 КАС РФ, с требованием признать ответ незаконным и обязать дать ответ по существу.

В жалобе целесообразно указать, что ответ администрации не содержит решения по существу поставленных вопросов, не отражает проведенной проверки.

Пример из практики

https://docviewer.yandex.ru/view/1979288038/?page=1&*=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&lang=ru

(почему-то ссылка большая, извините)

С уважением!