Добрый день! Вы смотрите карту градостроительного зонирования (ст 30 ГрК РФ) ПЗЗ. В ней территориальные зоны помечены разным цветом.
ст 35 ГрК РФ
В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
синим (голубым цветом) помечена зона Р-1. На карте есть «легенда», в ней вы можете посмотреть что такое Р-1, либо в текстовой части Правил землепользования. Но Р-1 как правило означает зоны рекреационного назначения, в них участков для ИЖС или ЛПХ обычно не предусматривают. По предварительному согласованию такой участок (в этой зоне ВРИ будут для рекреации и т.д.) не получится получить. Такой участок только в аренду и только на торгах после утверждения схемы.
Если же под «помечен синим» вы имеете в виду синий контур на желтом фоне, то это означает, что такой участок находится в зоне Ж-2, то есть зоне, где есть участки для ИЖС, стоит на кадастровом учете и у него есть координаты, если так, тогда надо его искать по адресу или кадастровому номеру, выяснять что за статус у него, зарегистрированы ли права и т.д. Предварительное согласование (ст 39.15 ЗК РФ) не потребуется в данном случае, а уже надо будет работать с образованным участком.
Третий вариант, тот участок, что вы хотите тоже расположен в желтой зоне, но синего контура нет, тогда можно пробовать делать схему и по ст 39.15 ЗК РФ просить с ВРИ ИЖС по предварительному согласованию утвердить ее, потом поставить участок на учет и просить без торгов в аренду (ст 39.6 ЗК РФ) или в собственность (ст 39.3 ЗК РФ), а вот если будут другие желающие, тогда в силу ст 39.18 ЗК РФ будут проводиться торги, но изначально просить на аукционе не стоит.
код «Р-1» обозначает «Зону рекреационного назначения». Это подтверждается легендой к карте градостроительного зонирования МО «Город Балабаново», comet-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://balabanovo-r40.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/userfiles/Files/Gradostroitel_stvo/Pzz/2023/4/4.pdf
Следовательно: администрация Вам откажет в получении участка под индивидуальное жилищное строительство.Основанием для отказа будет несоответствие заявленной цели ИЖС виду разрешенного использования, установленной для зоны Р-1 (пп. 8 п. 8 ст. 39.15 и пп. 16 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ).
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/a3ce4fe2b7f2b04c5bfb5f1ec582cdde1e5db15e/
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/4d35767a8f63d3bc2ce02bfd883a6f3303a94972/