Можно ли сдавать в аренду нестационарный объект на госземле по правилам Ростовской области?

Согласно Постановления Правительства РО от 18.03.2025 N 178 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583» с 1 октября 2025 года 

Передача или уступка прав по договору о размещении или договору аренды
земельного участка третьим лицам не допускается.

Если администрация зафиксирует передачу, то по инициативе Распорядителя может прекратиться действие договора.

если ваши правоотношения возникли до вступления в силу изменений, то на них распространяться изменения не должны. 

ст 4 ГК РФ 

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

 
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

ст 422 ГК РФ 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

  Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

администрация тем не менее может вам давать какие-то предписания, и тогда уже вам придется письменно разъяснять свою позицию. 

Ну и еще нюанс такой.

Согласно статьи 382 ГК РФ

право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из пункта 7 статьи 448 ГК  РФ

если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом. 

Если на момент заключения договора заключение  его возможно было только на торгах, то и тогда передача был незаконна. Или у вас в регионе предусмотрены процедуры получения участка в пользование под размещение НТО и  без аукциона? 

какая судебная практика в регионе? если в постановлении внесли такие изменения, возможно передача довольно часто происходит, суды на стороне предпринимателей и решили пресечь этот момент. А возможно и нет. 

По данному договору мы имеем право сдавать в аренду помещение?

 По приложенному Вами Договору аренты НТО Вы не вправе передавать участок в субаренду или уступать свои права и обязанности по Договору аренды.

Да и строительство капитального объекта Договором аренды земельного участка не предусмотрено.

У Вас в договоре указано другое назначение. И это может быть основанием для расторжения договора.

В первую очереддь такое правило закреплено в ст 4 ГК РФ 

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку этот акт регулирует гражданские правоотношения, на ранее заключенные договора он распространяться не будет.

Обратите внимание в договоре на п. 2.2.3. Распорядитель вправе исключить место размещения Объекта из Схемы в случае изменения законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами.