Дом сдан в эксплуатацию в 2012 г, я являюсь собственником с 2019, при ремонте снят оконно-дверной блок, при этом не

Здравствуйте, Любовь.

при ремонте снят оконно-дверной блок, при этом не демонтирован сам блок соединяющий кухню и балкон, отопление на балконе отсутствует, установлено второе остекление балкона! 

Считаю, что это не является перепланировкой по ст. 25 ЖК РФ

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, 

Стены не тронуты, дверной блок не тронут, сохранен. и вполне могут вновь установлен оконно-дверной блок. Отопление на балконе не проводилось.

Границы площадь существующих помещений — кухни и балкона, не изменены.

Здравствуйте, Любовь! 

Получается окно и дверь сняты (стеклопакет и дверное заполнение).
Сам конструктивный блок/перегородка между кухней и балконом осталась на месте.
 
Перепланировка —  это демонтаж или перенос стен, перегородок, дверных/оконных проёмов, несущих конструкций, изменение инженерных систем.
В вашем случае:

Несущая перегородка не демонтирована → несущие конструкции не затронуты.
Снятие стекла и двери само по себе не является перепланировкой. 
Согласование с органами не требуется, если не затрагиваются:

несущие конструкции;
площадь квартиры;
инженерные системы (отопление, газ, вентиляция).
 

Здравствуйте, а балкон по проекту дом был остеклен сразу или нет? 

По мнению Минстроя РФ

Объединение балкона и комнаты – это реконструкция, а объединение лоджии и комнаты – перепланировка.

В письме Минстроя России от 3 марта 2020 г. № 6370-ОГ/04 указано, что 

балконная плита и ограждающая несущая конструкция (то есть наружная стена с дверным и оконным проемом) входят в состав общего имущества МКД – по прямому указанию п. 2 Правил содержания общего имущества МКД № 491 и в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса;
следовательно, демонтаж окна/двери на балкон и присоединение балкона к жилой площади квартиры повлечет изменение параметров частей МКД как объекта капитального строительства (площади, объема), а это вкупе с надстройкой, перестройкой, расширением объекта, а также заменой несущих строительных конструкций объекта является, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса, реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 – 55 ГрК РФ.

такая реконструкция повлечет уменьшение общего имущества МКД, а значит, проводить ее можно исключительно с согласия всех собственников помещений в МКД (согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

А вот в  Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 1 августа 2019 г. № 28475-ОГ/04 говорится не о балконах, а о лоджиях. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, демонтаж окон и дверей, выходящих на застекленную лоджию, а также утепление лоджии, являются перепланировкой, так как в результате демонтажа произойдет присоединение площади лоджии к площади комнаты.

Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Также в регионах имеется своя практика и требования. 

Я бы обратилась в администрацию (можно не говорить, что у вас так сделано уже) за разъяснением, какие документы требуются. 

Добрый вечер, Любовь!

при ремонте снят оконно-дверной блок, при этом не демонтирован сам блок соединяющий кухню и балкон,

 По закону под перепланировкой понимается изменение границ, площади помещения, появление новых помещений и тп. То есть здесь необходимо визуально смотреть на сколько весомые изменения пространства  в квартире произошли. Но желательно конечно. чтобы не возникло проблем в будущем (например при продаже квартиры), все таки согласовать данный момент со специалистами.

ЖК РФ Статья 25. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения,...