Здравствуйте!
рапорт подать можно всегда, но отказ “по истечению срока контракта” с ссылкой на Указ № 647, как правило, законен до окончания мобилизации. Контракты продлены на время мобилизации, и уволиться можно лишь по ограниченному перечню оснований.
Что прямо действует сейчас
Продление контрактов: п. 4 Указа № 647 устанавливает, что все заключённые контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации (если не наступило одно из специальных оснований увольнения из п. 5).
Исключения (можно увольнять в период мобилизации):
• по возрасту (достижение предельного возраста);
• по состоянию здоровья (ВВК признала “негоден”, за исключением изъявивших желание продолжить службу на разрешённых должностях);
• по приговору суда к лишению свободы.
• Женщины: при мобилизации имеют право на досрочное увольнение, если есть ребёнок до 16 лет или беременность ≥ 22 недель — это прямо закреплено в ФЗ-31 (ст. 17(5)).
Про “поправки к ФЗ-53” в 2025 году
Летом 2025 года в ФЗ-53 добавили норму, что для особых категорий граждан из п. 5.1 ст. 34 (лица с определёнными уголовно-правовыми статусами: имеющие/имевшие судимость и т. п.) контракт заключается “до окончания периода мобилизации/военного положения/военного времени” (новый п. 7.1 ст. 38; плюс связанная формулировка в подп. «о» п. 1 ст. 51). Это не отменяет продление остальных контрактов по Указу № 647 — речь лишь о сроке первичного контракта для узкой группы лиц.
Дополнительно, для этих категорий закон сужает основания досрочного увольнения (п. 1.2 ст. 51 ФЗ-53), что тоже не даёт “общего” основания увольняться остальным контрактникам.
Иерархия актов (ст. 90 Конституции)
Да, указы не должны противоречить федеральным законам. Но Указ № 647 принят во исполнение ФЗ-31 и ФЗ-53 и конкретизирует режим на период мобилизации; прямой коллизии с законом нет. Судебная практика подтверждала действительность ограничений увольнений в период мобилизации (в т. ч. отказы КС принимать жалобы контрактников).
Что это значит на практике
Подать рапорт можно, но если единственное основание — “закончился контракт”, отказ со ссылкой на Указ № 647 будет правомерным.