Является ли это нарушением со стороны сотрудников ЗАгСа

Сегодня пришла за свидетельством о расторжении брака, но без паспорта, т. К он на выписке в Мфц, и об этом есть расписка, но мне его не дали, сказав, что теперь даже если я приду с паспортром или временным удостоверением, то мне придется ждать опять месяц, да еще и при этом платить госпошлину заново 5000,т.к оплаченная, уже сгорает, а в законе читаю что госпошлина действует 3 года. Является ли это нарушением со стороны сотрудников ЗАгСа