Командование ссылается что так как вышел из отпуска в ППД то суточные за отпуск не положены

Такое поведение командования в ряде случаев правомерно, но всё зависит от того, какие именно выплаты и в каких правовых актах регулируются в вашей ситуации. Объясню чуть подробнее и укажу, что конкретно можно сделать.

Почему командование может быть правомерно

• Суточные обычно выплачивают за исполнение служебных обязанностей вне места постоянной дислокации или при исполнении специального задания (в том числе в зоне СВО). Отпуск — это не исполнение служебных обязанностей, поэтому за дни отпуска суточные, как правило, не начисляются.

• Если после отпуска вы прибыли в ППД (пункт постоянной дислокации), то формально вы уже не находитесь «в пути» или «в зоне выполнения задания», следовательно суточные за дни отпуска действительно могут не полагаться.

Возможные исключения и когда можно оспорить

• Если нормативными актами (приказом Минобороны, положением части, локальным приказом) предусмотрена иная практика (например, доплаты за каждодневное нахождение в зоне СВО независимо от отпуска) — тогда отказ может быть неправомерен.

• Если при увольнении/отпуске/перемещении были нарушены порядки командования (отсутствует оформленный приказ, не оформлены командировочные документы, путевые листы и т. п.) — это можно оспаривать.

• Если «остальные выплаты» (например, надбавки за риск, особые условия службы) по смыслу сохраняются во время отпуска по конкретным локальным актам — их неполучение нужно проверять по нормативам.

Что конкретно сделать сейчас (пошагово)

1. Соберите документы:

   – приказ (распоряжение) о направлении/нахождении в зоне СВО;

   – приказ/распоряжение об отпуске и о возвращении (прибытию) в ППД;

   – расчетные листки/расчёты по выплатам (что начислено, что нет);

   – приказы/инструкции части, регламентирующие выплаты (если есть).

2. Попросите у финансовой части или командира письменное объяснение (служебная записка/объяснение) с указанием правовых оснований отказа. Письменное объяснение — важный документ при дальнейших жалобах.

3. Проверьте локальные приказы и положения (приказ командира части, распоряжения Минобороны), которые регулируют суточные и надбавки для личного состава в зоне СВО.

4. Если в объяснении нет правового обоснования или оно противоречит нормативам:

   – подавайте письменную жалобу/заявление командиру части с требованием перерасчёта и выплаты;

   – при отказе — обжаловать в вышестоящее командование или в военную прокуратуру;

   – при необходимости — обратиться к юристу/адвокату и подготовить иск (в суд) о взыскании невыплаченных сумм.

5. Не затягивайте: фиксируйте сроки (когда получили отказ/объяснение), так как по взысканию денежных требований есть процессуальные сроки.

Чем могу помочь, а именно проконсультировать вас в дальнейшем в личных сообщениях в более развернутом виде.

Здравствуйте, Роман. Ваш вопрос крайне важен и, к сожалению, не имеет однозначного ответа, так как ситуация находится на стыке нескольких нормативных актов и их трактовок. Давайте разберемся по порядку.

Короткий ответ: С большой долей вероятности действия командования правомерны. Суточные выплачиваются за время фактического нахождения в зоне выполнения задач (боевых действий), а отпуск — это период временного отсутствия в этой зоне, даже если вы физически находитесь в том же регионе.

Почему командование может быть право? Юридическая логика

1. Цель выплаты «суточных» (ежемесячной денежной выплаты). Эта выплата (которая в обиходе называется «суточные») установлена Постановлением Правительства РФ № 561 (и другими документами) как компенсация за фактическое выполнение задач в условиях боевых действий, повышенного риска и чрезвычайных обстоятельств. Её официальное название — ежемесячная денежная выплата военнослужащим, участвующим в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта, контртеррористической операции и др.
2. Статус «отпуска». Уходя в отпуск, вы официально освобождаетесь от выполнения своих должностных обязанностей и, что ключевое, выбываете из зоны выполнения боевых задач на весь его период. Ваш правовой статус меняется с «военнослужащего, выполняющего задачи в зоне СВО» на «военнослужащего, находящегося в очередном отпуске». Даже если вы остаетесь физически в том же географическом месте (например, в пункте постоянной дислокации своей части), юридически вы не выполняете боевые задачи.
3. ППД (Пункт постоянной дислокации). Выход из отпуска непосредственно в ППД окончательно подтверждает, что период отпуска вы провели вне зоны непосредственной опасности. ППД по умолчанию не является зоной боевых действий, даже если часть оттуда убыла в СВО, а вы вернулись туда для отдыха.

Вывод из этой логики: Поскольку во время отпуска вы не выполняли задачи, за которые положена ежемесячная денежная выплата, то и accrual (начисление) этих выплат на этот период приостанавливается. Выплаты возобновляются с момента вашего возвращения к исполнению обязанностей, то есть с момента выхода из отпуска и прибытия в расположение части для дальнейшего выполнения задач.

Что делать и куда обращаться?

Хотя позиция командования, скорее всего, законна, для вашего же спокойствия и исключения ошибки или злоупотребления стоит действовать следующим образом:

1. Письменный запрос командиру части. Напишите рапорт на имя командира вашей части с просьбой дать письменное разъяснение о порядке начисления ежемесячной денежной выплаты за период нахождения в отпуске, с ссылками на конкретные нормативные правовые акты (приказы, инструкции Министерства обороны или Постановления Правительства), которыми они руководствовались. Это обяжет их дать официальный, а не устный ответ.
2. Обращение в Финансово-экономический орган (ФЭО) части. Запросите разъяснения у военных финансистов. Именно они производят расчеты и должны знать все нюансы соответствующих инструкций.
3. 
4. «Горячие линии». Если ответы на месте вас не удовлетворят, можно обратиться на горячие линии:
   · Министерства обороны РФ (через сай mil.ru или по телефону).
   · Военной прокуратуры вашего гарнизона или округа.
   · Общественных организаций, занимающихся поддержкой военнослужащих (например, «Комитет солдатских матерей», «и др.).

Важно: При обращении куда-либо кроме своего командира, старайтесь сначала исчерпать возможность решения вопроса внутри части (рапорт командиру), так как вышестоящие инстанции все равно сначала запросят ответ от него.

Итог

С высокой степенью вероятности выплата „суточных“ за время отпуска не положена. Командование, ссылаясь на ваш выход из отпуска в ППД, скорее всего, право. Однако, чтобы полностью исключить сомнения и быть уверенным, что ваши права не ущемлены, напишите рапорт с просьбой дать официальное разъяснение со ссылкой на нормативные акты. Это самый верный и цивилизованный способ прояснить ситуацию.

Желаю вам удачи и скорейшего возвращения домой!