Здравствуйте, Ольга!
Разберем Ваши вопросы последовательно.
1. Правовые основания и статус опекуна
По общему правилу, установленному ст. 145 СК, опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей. Если Вы не лишены и не ограничены в родительских правах, не признаны недееспособной и не отсутствуете длительно по уважительной причине, оснований для установления постоянной опеки нет.
Однако существует специальная процедура, предусмотренная ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Родитель вправе подать в орган опеки заявление о назначении ребенку опекуна на период, когда по уважительным причинам (например, состояние здоровья, длительная командировка) он не сможет исполнять свои родительские обязанности.
Ответ на вопрос о приоритете прав: Если опека будет оформлена (даже по Вашему заявлению), опекун становится законным представителем ребенка (ст. 15 ФЗ № 48). Вы сохраняете родительские права, но большинство юридически значимых действий за ребенка (выбор школы, медицинские вмешательства, представление интересов в учреждениях) будет совершать опекун. Ваши права как родителя на этот период существенно сужаются до права на общение и участие в воспитании, но оперативное управление жизнью ребенка переходит к опекуну.
2. Риски ограничения общения
Закон защищает Ваше право на общение с ребенком. Согласно ст. 66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Однако на практике, в случае возникновения конфликта с опекунами, Вам придется доказывать свое право на общение, возможно, через органы опеки или суд. Наличие у бабушки и дедушки статуса опекунов усилит их позицию в споре, так как они будут нести формальную ответственность за ребенка.
3. Влияние на регистрацию (прописку) и выплаты
Регистрация: Согласно ст. 20 ГК, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. При назначении опеки опекуны будут обязаны зарегистрировать ребенка по своему месту жительства.
Выплаты: Большинство государственных пособий на ребенка выплачивается лицу, которое фактически осуществляет уход и является законным представителем. При оформлении опекунства право на получение пособий, предназначенных опекаемым детям (включая пособия, которые Вы получаете сейчас), перейдет к опекунам. Вы утратите право на эти выплаты.
4. Прекращение опеки
Опека прекращается в случае смерти опекуна (ст. 40 ФЗ № 48). Поскольку Вы не лишались родительских прав, Ваши права автоматически восстанавливаются в полном объеме. Вам не нужно будет оформлять опеку над собственным сыном. Вы просто продолжите исполнять свои родительские обязанности как единственный законный представитель.
Опека, кстати, может самостоятельно выступить инициатором лишения родительских прав. Скажите, Вы уверены в родителях мужа, что они не будут потом настаивать на лишении и полной опеке над ребенком на них?
В период временной опеки, выплаты продолжите получать Вы. Общения с ребенком Вас никто не лишит.
А вот если лишат родительских прав и установят полную опеку-тогда только они решают вопросы в отношении ребенка.