Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
С чем жители нашей улицы не согласны
Здравствуйте! У меня такой вопрос. Живем в частном секторе. И напротив нашего дома, по середине нашей улицы начали подготовку по установке мусорной площадке. С чем жители нашей улицы не согласны. Так как это будет - мусор по всей улице. Судя по соседним улицам нашего села, очень много бродящих собак и соответственно они и раскидывают мусор. Да и ветер сделает свое дело. К тому же это мусор=крысы. Антисанитария обеспечена. Но самая главная причина - это по соседству с нами живет семья, в которой есть несовершеннолетний ребенок с инвалидностью. Не помню как называется диагноз. Но по словам ее родителей при любом испуге, в том числе боязнь собак и крыс, у девочки внезапно может начаться приступ и чтобы ее оккупировать необходимо в течении 7 минут сделать ей укол иначе может все закончится плачевно. А девочка ежедневно гуляет по этой улице, ходит в магазин, в 2027году пойдет в школу. А все это означает, что ситуация с вблизи находящимися мусорными контейнерами потенциально может нести угрозу жизни ребенку, по понятным причинам. В связи с вышеизложенным, прошу помочь, подсказать, как мы, жители улицы можем юридически повлиять на администрацию, чтобы она пошла нам на встречу, вошла в наше положение и отменили установку мусорных площадок или перенести их в более отдаленное место. Заранее благодарю!
Добрый день!
Сразу скажу главное: полностью «запретить» контейнерную площадку в частном секторе получится редко (её обязан организовать муниципалитет). Но перенести в безопасное место или заставить сделать по нормам — реально. Ниже — что именно считать нарушением и как действовать, чтобы работы остановили/перенесли.
Что требует закон
Дистанция от домов.
По СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка должна быть не ближе 20 м и не дальше 100 м от жилых домов, детских и спортплощадок. Для медорганизаций: в сёлах — не ближе 15 м, в городах — 25 м. Разрешено уменьшить до 15 м (то есть не более чем на 25%) только после официальной оценки заявки на создание площадки на соответствие санитарным требованиям. При раздельном накоплении отходов (сортировка) минимальная дистанция может быть 8 м, но тоже при соблюдении прочих условий.
Как измеряют расстояние.
Роспотребнадзор разъяснил: по прямой от стены дома до границы площадки. КонсультантПлюс
Как должна быть обустроена площадка.
Обязательны: твёрдое покрытие с уклоном, удобный подъезд, ограждение (чтобы мусор и собаки не разносили отходы), уборка, дезинфекция и дератизация (борьба с крысами) с установленной периодичностью.
Кто решает, где будет площадка.
Создание, содержание, ведение реестра мест накопления ТКО — полномочия муниципалитета. Порядок создания и внесения в реестр утверждён Постановлением Правительства РФ № 1039: место выбирается, заявка оценивается (в т.ч. с учётом мнения территориального Роспотребнадзора), затем включается в реестр. Без этого — размещать нельзя.
Позиция Верховного суда.
ВС РФ в Обзоре по ТКО подтвердил: правило 20–100 м — общее; сокращение допускается лишь при наличии веских оснований и соблюдении процедуры. Суды обязывают переносить/приводить площадки в соответствие нормам.
Антисанитария и угрозы здоровью.
Санитарные правила обязательны (ФЗ № 52-ФЗ). Роспотребнадзор при угрозе здоровью (в т.ч. из-за крыс, разнесения отходов, бродячих собак) вправе выдать предписание, вплоть до запрета эксплуатации площадки до устранения нарушений.
Отдельный важный человеческий фактор — ребёнок-инвалид: прямого «запрета» на площадку рядом с домом в связи с инвалидностью закон не содержит, но это сильный аргумент при выборе места/при сокращении расстояния — чтобы не применять снижение до 15 м и предусмотреть дополнительные меры защиты (ограждение, закрывающиеся контейнеры, частый вывоз, дератизация, работа с безнадзорными животными по 498-ФЗ).
Как действовать сейчас
Шаг 1. Зафиксируйте факты и измерения.
Сфотографируйте место, замерьте рулеткой/по карте расстояние от стены ближайшего дома до границы площадки, отметьте на схеме улицы ближайшие дома/детские места, зафиксируйте наличие собак. Храните дату, время.
Шаг 2. Затребуйте документы у администрации (коллективное обращение жителей).
На основании ФЗ № 59-ФЗ запросите:
решение/распоряжение о создании площадки (адрес, схема);
материалы оценки заявки (в т.ч. расчёт расстояний, согласование с Роспотребнадзором, если расстояние <20 м);
сведения о включении площадки в реестр мест накопления ТКО (№ и дата);
проект/план обустройства (покрытие, ограждение, тип контейнеров с крышками).
Попросите приостановить работы до проверки соответствия СанПиН.
Шаг 3. Жалоба в территориальный Роспотребнадзор.
Просите провести проверку соответствия СанПиН 2.1.3684-21 по:
расстоянию (20–100 м; недопустимость снижения без процедуры);
наличию ограждения/твёрдого покрытия;
мерам уборки/дезинфекции/дератизации;
рискам для здоровья (укажите про ребёнка-инвалида, приложите медсправку/заключение невролога).
Требуйте предписания об устранении нарушений/запрете эксплуатации при несоответствии.
Шаг 4. Обращение к региональному оператору по ТКО.
Попросите скорректировать схему сбора, подтвердить, что место внесено в реестр, и дать график вывоза. Это поможет заставить учесть реальные риски засорения улицы и животных.
Шаг 5. Параллельно — вопрос с бродячими собаками.
Заявление в уполномоченный орган/подрядчику субъекта РФ по 498-ФЗ об отлове опасных животных на вашей улице (с указанием, что рядом будет контейнерная площадка).
Шаг 6. Прокуратура (если проигнорировали/работы идут при нарушениях).
Жалоба на незаконные действия администрации (создание площадки без соблюдения СанПиН и порядка по ПП № 1039; угрозы санитарной безопасности). Просите внести представление/опротестовать акт и приостановить работы.
Шаг 7. Суд (при необходимости).
Иск к администрации о признании действий незаконными и об обязании перенести площадку/привести в соответствие (расстояния, ограждение и т.п.). В качестве правовой базы: СанПиН 2.1.3684-21 (п. 4 и требования к обустройству), ПП РФ № 1039 (процедура создания и реестр), Обзор ВС РФ по делам ТКО, ФЗ № 52-ФЗ.
На что обратить особое внимание (типичные «подводные камни»)
«Сократим до 15 м — и точка». Нельзя без оценки заявки и соблюдения всех санитарных условий (в т.ч. ограждение, режим уборки, отсутствие негативного влияния). Это не «автоматическое право» администрации.
«У нас раздельный сбор — можно 8 м». Да, но только при реальном раздельном накоплении (отдельные контейнеры, исключено смешивание) и полном соблюдении остальных требований. И ваша ситуация с ребёнком — весомый аргумент не приближать площадку.
Площадка без ограждения/крышек. Это нарушение: мусор разлетается, доступ животным открыт — Роспотребнадзор обязан реагировать.
«Поставим, а в реестр потом». Нельзя: место создаётся и эксплуатируется после прохождения процедуры и внесения в реестр.
Готовые короткие шаблоны
1) В администрацию (коллективно, от жителей улицы)
«… Просим приостановить работы по установке контейнерной площадки по адресу ______ до проверки соответствия санитарным требованиям. На основании СанПиН 2.1.3684-21 (п. 4) расстояние до жилых домов должно составлять 20–100 м (сокращение до 15 м допустимо только по результатам оценки заявки). Просим предоставить: решение о создании площадки; материалы оценки заявки и согласование с Роспотребнадзором (при расстоянии <20 м); сведения о включении площадки в реестр мест (площадок) накопления ТКО; проект обустройства (покрытие, ограждение, тип контейнеров). С учётом проживания на улице ребёнка-инвалида просим рассмотреть перенос площадки на безопасное расстояние и дать письменный ответ. (ПП РФ № 1039; ФЗ № 59-ФЗ)».
2) В Роспотребнадзор
«… Просим провести санитарно-эпидемиологическую проверку готовящейся к установке контейнерной площадки по адресу ____ на предмет соответствия СанПиН 2.1.3684-21: проверка расстояния (измерение от стены дома), наличия твёрдого покрытия, ограждения, регламента уборки/дезинфекции/дератизации. Просим при выявлении нарушений выдать предписание об их устранении/запретить эксплуатацию. Дополнительно сообщаем о проживании на улице ребёнка-инвалида с риском приступов при испуге (справка прилагается), что повышает санитарно-эпидемиологические риски при близком расположении площадки».
Небольшой чек-лист доказательств
Фото/видео места и замеры по прямой от стены ближайшего дома;
Карта-схема улицы с отметками домов/детских маршрутов;
Письма администрации/регоператора (или их отсутствие);
Медсправка/заключение врача о рисках для ребёнка;
Подписи жителей (коллективное обращение усиливает позицию).