Нужно ли мне было это делать или это обман со стороны министерства имущества?

Добрый день! Мне министерство имущества Курской области выставило штраф в сумме 1334,07 р.за то, что я купила бокс в гаражном комплексе... Не заключила договор на аренду земли, на которой стоит бокс гаражный. Вопрос. Нужно ли мне было это делать или это обман со стороны министерства имущества??