В том году при прохождении комиссии была установлена поп очная грыжа

Мужчина проходил ежегодную медкомиссию. Работает заправщиком баллонов на АЗС. В том году при прохождении комиссии была установлена поп очная грыжа. Центром Профмед в заключении была указана консультация хирурга. За прошедший год в связи с трудностями на работе провести операцию не смог. При прохождении комиссии в этом году признали не пригодным из-за того, что операция не проведена. В приказе 29-н указано, что противопоказание по пункту 5.1 отказ от операции. Письменного отказа нигде не зафиксировано. Оперироваться не против. Правы ли медработники?