Ваш сын в соответствии с законом "О воинской обязанности и военной службе" на отсрочку от призыва в армию не имеет. Но при за границу на срок более 6 месяцев гражданин обязан сняться с воинского учета, снимается с воинского учета. Призывнику надо лично явиться в военкомат и написать заявление о снятии с воинского учета — это предусмотрено пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию. Причем если призывник (гражданин) не исполнил данное требование, то в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету» влечет административное наказание в размере от 100 до 500 рублей.
Поскольку Ваш сын уже 3 года учиться за границей, а, следовательно, ему уже более 18 лет, то он подлежит призыву. Единственная возможность — это ему направить заявление в военкомат + приложить справку консульского учета + справку о обучении (заверена должна быть посольством России в стране обучения) с просьбой снять его с воинского учета.
Прошу помнить, что: за уклонение от призыва в армию может быть установлена уголовная ответственность, где субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, может быть только гражданин, подлежащий призыву на военную службу и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. При уголовной ответственности важно 1) факт неявки гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу 2) отсутствие уважительных причин неявки 3) факт вручения гражданину повестки. Т.е. все три составляющие, если их нет, то оснований для привлечения гражданина к уголовной ответственности за уклонение от воинской обязанности нет. Уважительными причинами (на основании закона «О воинской обязанности и военной службе», признаются:
а) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
б) тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
в) препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
г) иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Причем в любом случае — вручение повестки призывнику производится под расписку.
Теперь еще раз про административную ответственность, где нарушение
— неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины;
— убытие на новые место жительства либо место временного пребывания на срок более трех месяцев; в) выезд из РФ на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета;
— прибытие на новые место жительства либо место временного пребывания или возвращение в РФ без постановки на воинский учет в установленный срок;
— несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования;
— уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии)
— умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.
Про наказание по данной статье я написал выше.
Отсрочка в связи с обучением в иностранном учреждении законом не предусмотрена. Поэтому если Ваш сын попадет в призывную комиссию, то его заберут. Тот факт, что он постоянно проживает за границей снимает с него обязанность состоять на воинском учете. В том случае, если военкомат начнет искать его по месту регистрации в России, то вы можете предоставить в военкомат документ подтверждающий факт постоянного проживания сына за границей.
В таком случае нужно снять сына с регистрационного учета.