Здравствуйте, Марина.
В Вашем случае, необходимо поставить вопрос о законности его действий. Насыпь дороги, уширение, расширение дорожного покрытия происходит с согласия администрации населенного пункта, а также соседей.
Таким образом, Вам необходимо обратиться в администрацию с юридически грамотным заявлением на разъяснение действий соседа. Далее уже двигаться исходя из ответа администрации.
Желаю удачи!
В случае, если вам необходима более подробная консультация, составление юридически грамотных документов, либо участие юриста в качестве вашего представителя в государственных органах или судах, вы можете обратиться ко мне, написав для этого мне в личный чат.